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对话巴勒斯坦政治学者(下):中国完全有资格,用与实力相一致的方式……
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陈轩甫专业压稿
曾参与巴勒斯坦内部和解进程的巴政治学者萨迪克·阿布·阿梅尔(Sadeq Abu Amer)近日对话观察者网,在上篇里集中讨论了哈尼亚遇袭身亡的后续影响,以及美国、以色列在中东的图谋。
本文为对话的下半部分,将讨论更多巴勒斯坦内部的问题,以及他个人对中方深入参与和平进程的期待。
萨迪克是“巴勒斯坦对话小组”(Palestinian Dialogue Group)的负责人,该组织致力于通过定期举办巴勒斯坦政策论坛、开办培训班等,创造对话空间,提高巴勒斯坦的国家能力。“对话小组”曾与哈尼亚等哈马斯高层举行政治会议。
萨迪克来自加沙地区,目前主要在土耳其活动,但家人们仍留在满目疮痍的故土。
巴勒斯坦政治学者萨迪克 萨迪克本人供图
“法塔赫没有明说,却已开始理解哈马斯”
萨迪克承认,巴勒斯坦民族运动包括广泛的政治和意识形态观点,各团体在许多问题上以及在其思想和意识形态基础上存在分歧。例如,法塔赫选择谈判路线并专注于建立巴勒斯坦国家机构,而哈马斯则拥抱武装抵抗,拒绝谈判或承认以色列。但在他看来,这些为人熟知的分歧背后,双方也有不断趋近的改变。
萨迪克介绍说,上世纪八十年代末,哈马斯和伊斯兰圣战组织(杰哈德)都采取了拒绝两国方案的立场。后来哈马斯提出了更灵活的想法,同意在国际法框架下建立1967年边界内的巴勒斯坦国,以换取长期、可能持续数十年停火,而不是相互承认。
在2017年的政治文件中,哈马斯澄清了其立场,表示如果在1967年边界内建立国家能够增进全国共识,他们愿意接受。这旨在防止有人利用哈马斯不承认以色列的立场,来阻碍基于“土地换和平”与国际法律框架的冲突解决方案。
在1967年边界(绿线)内,巴勒斯坦土地上遍布以色列所谓“定居点”(红点)和据点(白点) 《华尔街日报》
这一解决方案始于马德里,延续至奥斯陆,并在戴维营谈判中达成,哈马斯的立场一直是反对从马德里会议,到奥斯陆协议及后续协议的整个和平进程。但后来哈马斯在谈判中,声明不会偏离巴勒斯坦的共识。
法塔赫则一直要求哈马斯遵守巴勒斯坦解放组织签署的协议,这意味着承认以色列。尽管“承认以色列”被哈马斯视为对其存在基础的削弱,但它的澄清认可了在1967年边界内建立一个事实上与以色列共存的国家。
按照萨迪克的分析,随着时间的推移,由于“被占领”这一压在巴勒斯坦人头上的现实,双方的政治愿景已开始趋同。“以色列拒绝法塔赫的谈判路线后,法塔赫没有明说,却已开始理解哈马斯的做法。”
萨迪克感慨,现实就是每个人都感到巴勒斯坦的影响力在下降,其控制命运的能力在减弱。巴勒斯坦人的选择在减少,因阿拉伯世界的软弱和国际上对巴勒斯坦问题兴趣的减弱,巴勒斯坦人的事业正受到威胁。
而巴勒斯坦解放组织(PLO)是所有巴勒斯坦人的“一把伞”,是巴勒斯坦斗争中最重要的民族成就。
“对于企图消灭巴勒斯坦事业的人来说,巴解组织是他们的主要障碍,因为它是代表所有巴勒斯坦人的政治和法律框架,保障他们获得民族解放、自决和建立巴勒斯坦国的合法民族权利。”
萨迪克认为,无论谁领导巴解组织,大多数派别都将其视为巴勒斯坦人的象征性家园。每个巴勒斯坦人,无论在国内还是国外,自然都是这个组织的成员,它代表了巴勒斯坦人的希望和愿望。
“团结在巴解组织周围是我们的目标,也是所有巴勒斯坦人的目标。我相信绝大多数巴勒斯坦人都同意解决冲突。”这也是为什么在《北京宣言》中,各派别能“确认巴解组织代表所有巴勒斯坦人”。
对话、流血与破坏
谈到如何参与巴勒斯坦内部的和平进程,萨迪克介绍说,“巴勒斯坦对话小组”曾与许多这些派别有过交流,除了哈马斯和法塔赫,还有人阵(Popular Front),他们同巴勒斯坦民阵(Democratic Front)和大马士革的人阵总部(General Command in Damascus)也有过有限的接触。
这些互动主要集中在了解这些派别在当前问题上的总体立场、他们在民族关系上的态度和他们的政治偏好——在巴解组织内部活动或建立新框架。
考虑到巴勒斯坦舞台上的新动态,有必要采取这一步骤,向巴解组织现任领导层施压,使该组织能够在更加平衡和公正的基础上进行改革和重组。
“我们不断提出建议,帮助这些派别统一立场和看法,在关于如何处理与占领军的冲突的问题上。这是通过定期的政治咨询和形势评估来实现的,这加深了他们对冲突演变和结果的理解,也加深了他们对与这些演变相关的国际、地区相互关系的理解。在这方面,我们注意到,即使在每个派别内部,对这些努力的评价或参与程度也各不相同,这归因于每个领导人的经验和对新思想的开放程度。”
萨迪克说,在大多数关于巴勒斯坦和解的交流中,领导人们面临许多困难。这些挑战源于双方的心理因素,以及在和解会谈之前、期间和之后各派别间紧张局势的加剧。
“以往的经验表明,某些势力会操纵局势以阻止和解。当没能成功时,敌对方会采取直接方法破坏这些协议,包括暗杀参与协议或领导和解努力的关键人物。”
例如,哈马斯和巴勒斯坦权力机构曾通过秘密通信达成未公开的协议。此协议旨在协调双方,使哈马斯的行动不会妨碍巴勒斯坦权力机构的政治谈判,而是作为谈判工具来改善他们与占领国和美国的谈判地位,同时避免使用权力机构的安全和情报工具针对抵抗力量,并尽可能保护他们。
当时,哈马斯的著名领导人工程师伊斯梅尔·阿布·沙纳布在亚辛的支持下领导了这次沟通,巴勒斯坦权力机构方面,阿拉法特则安排穆罕默德·达赫兰和萨米尔·马什哈拉维作为代表。这一未宣布的协议导致了沙纳布被暗杀,严重影响了和解努力。
2005年的协议是随后和解会议的基础,涉及哈马斯同意与占领军停战,以换取参与包括市政、立法、总统和海外全国委员会选举在内的全面选举。该协议基于巴勒斯坦囚犯文件,并得到包括哈马斯著名领导人贾迈勒·阿尔纳希和阿巴斯·赛义德、马尔万·巴尔古提等所有派别领导人的支持。然而,这一共识未能持续到2007年的麦加协议,导致巴勒斯坦在2011年前进入政治和地理分裂阶段。
2011年签署的最大范围的和解协议,汇集了巴勒斯坦各派别的领导人、民间团体和独立的民族人士。协议旨在统一巴勒斯坦的各个机构,解决哈马斯政府雇员的问题,以及处理约旦河西岸和加沙安全部队的地位问题。
会议还达成了一项被称为“巴勒斯坦各派最高领导人框架”的过渡领导层协议,该框架包括巴解组织执行委员会的所有派别领导人和成员。埃及总统穆巴拉克下台后的“阿拉伯之春”促进了巴勒斯坦各方的相互理解,巴勒斯坦人从中受益匪浅。然而,由于在总理任命问题上存在分歧,哈马斯拒绝了提议的候选人,导致协议的执行面临挑战。
2014年4月的沙提协议在被罢免的总理哈尼亚的住所举行,旨在组建由拉米·哈姆达拉领导的民族团结政府并统一巴勒斯坦政府机构。然而,不久之后,一群隶属于哈马斯的武装巴勒斯坦人在希伯伦绑架了以色列定居者,导致安全局势迅速升级。以色列指责加沙的哈马斯策划了这次行动,随后对加沙发动了全面袭击,导致大范围的破坏,阻碍了协议的实施。
尽管巴勒斯坦权力机构对这一局势感到恼怒,但时任哈马斯政治局负责人的哈立德·梅沙尔还是主动管理了与以色列的谈判。由代表阿巴斯总统的阿扎姆·艾哈迈德率领,包括哈马斯、杰哈德和人阵的代表组成了一个巴勒斯坦联合谈判代表团。
后来,各方立场发生了变化,最明显的是2017年协议。该协议恢复了哈姆达拉的政府作为民族团结政府,并进行了调整,包括解散哈马斯在加沙成立的所谓行政委员会,该委员会曾充当“加沙政府”。哈马斯将所有机构和部委,包括边境口岸,移交给了哈姆达拉的政府。
哈姆达拉担任巴勒斯坦总理至2019年 维基
然而,该协议并没有持续多久,在总理哈姆达拉和情报部门负责人马吉德·法拉吉进入加沙的车队遭到未遂爆炸袭击后,各方就这起安全事件的责任相互指责,使为局势恢复正常而进行的调解努力未能成功。
- 责任编辑: 陈轩甫 
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