【文/观察者网 鞠峰】

为了升级美国年代久远的基建设施，与中国竞争，拜登政府准备下一剂2.3万亿美元的“狠药”。

和罗斯福时代一样，兴建基建需要比现在更大的联邦政府，民主党还是把“刀”伸向了美国大企业，在2.3万亿的基建计划中加入了上调企业所得税的内容，从21%提到28%。此外这项计划还包括对跨国企业加征全球税等联邦纳税调整，以填补基建投入的天文数字。

对于加税，美国最大企业之一亚马逊（Amazon）出面支持。亚马逊CEO贝索斯发声明称，支持拜登的基建计划，为了基建投资，“双方都需要做出让步”。拜登此前宣布基建计划时，直接点名亚马逊“钻空子”。

亚马逊声明，截自公司官网

4月6日，贝索斯在亚马逊网站、推特等官方平台发布声明称，“我们支持拜登政府对美国基建做大胆的投资。过去、无论是民主党还是共和党都支持过基建，现在正是落实的时候。”

“我们认为，基建投资需要双方都做出让步，”声明解释称，“我们支持对企业加税。”

“我们希望，国会和（拜登）政府联手找到正确、平衡的解决方案，能够保持、提高美国的竞争力。”声明最后写道。

亚马逊在新冠疫情期间营收大幅提升，2020年从《财富》美国500强企业第5攀至第2（第一为沃尔玛）。贝索斯已经蝉联4年《福布斯》全球富豪榜榜首。2021年的榜单显示，这名全球首富（在过去1年）资产增加了640亿美元，达到1770亿美元。

无疑，亚马逊出面表态，是对拜登基建计划、乃至两步走的“重建与发展”（Build Back Better）计划的重要背书。

值得一提，上周拜登公开宣布2.3万亿的基建计划时，曾经点名亚马逊公司。当时拜登称，亚马逊就是一个“交（税）太少的企业典型”；这家公司“利用各种漏洞，没有给联邦税收贡献过哪怕一个子（pay not a single solitary penny）。”

拜登3月31日在匹兹堡宣布的基建计划，点名亚马逊 （图源：澎湃影像）

这个市值达1.6万亿美元的大型企业具体纳税多少？

亚马逊过去受益于各种税收抵免，长期不交一分钱联邦税，但这几年有所改观。

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）6日统计称，2017、2018年，亚马逊缴纳联邦收入税0美元；2019年缴纳联邦收入税1.62亿美元；但2020年缴税是去年的10倍还多，超过18亿美元。亚马逊去年在美国收入202亿美元。

此外，观察者网注意到，虽然贝索斯公开支持拜登的加税举措，但并未在声明中提到拜登宣布的28%税率数字。

虽然拜登显示出推进这个计划的决心，但是法案在穿过美国参众两院时，需要向共和党做出何种妥协，目前还不得而知；可以确定的是，共和党对于加税的条款非常不满。

这里顺便一提，目前21%的企业税可追溯到特朗普时代。2017年，特朗普改革税法，将企业税从35%砍成21%。

美国基建“拉胯”一直是美国社会各界都认可的事实。在2019年世界经济论坛“全球竞争力报告”中，美国的基础建设排在第13位。即便如此，美国基建支出占GDP的比例还是呈下降趋势。

拜登宣布，这项基建计划包括8年内耗资2.3万亿美元的支出。他称这是一个旨在创造“世界上最强大、最有弹性、最具创新性的经济”的计划，还能带来数百万个高薪岗位。

这个天文数字主要投入5大领域：向桥梁、道路、公共交通、港口和电动汽车开发等交通基础设施建设投入6210亿美元；直接拨款4000亿美元用于家庭护理人员和老年人和残疾人的护理；为改善饮用水设施、扩大宽带接入和升级电网投入3000多亿美元；投资3000多亿美元用于建设和改造200万套可负担住房，以及建设和改善学校；投资5800亿美元用于振兴制造业、研发和就业培训等。

根据计划内容，美国本土的企业税从现在的21%提高到28%；对跨国企业海外收入征收最低21%的税率，以防止跨国公司将利润转移到低税国家；严格管理公司通过与外国公司合并的方式避税；对将资产转移到海外的公司取消税收优惠，对将工作外包到其他国家的公司取消税收减免；对公司给股东的分红收入征收最低15%的税；取消对石油行业的税收优惠；要求美国税局（IRS）加紧对大公司的审计。

据美联社报道，美国多个企业团体呼吁联邦政府加大公共工程投资力度，但总体上反对提高企业所得税。美国商会认为，拜登有关如何为基建投资筹集资金的提议“具有危险的误导性”。

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