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中国评论新闻网：《明年大选 柬埔寨局势会变吗？》

作者：周舟（政治时事评论员、博士）

柬埔寨最近冲出重围，挤上了不少国际知名媒体的头版。这当然事出有因：9月2日，柬埔寨救国党（Cambodia National Rescue Party）主席根索卡（Kem Sokha）被以“勾串外国势力”叛国罪，遭到逮捕。柬埔寨首相洪森随即宣布：基于国内政治尚未稳定又面临来自外部“颜色革命”威胁的重大危机，他决定继续参加2018年大选，希望再为国家服务10年。

救国党主席根索卡被捕

美国国务院、欧盟委员会以及联合国都对这一事件表示关切。恰逢美国国土安全部宣布暂停办理柬埔寨签证，美柬两国关系迅速恶化；以麦凯恩为代表的国会议员上书白宫，要求政府进一步对柬埔寨采取经济和政治制裁。与此同时，中国政府也做出了积极反应。借助中柬双方高层会面的机会，再三强调中柬之间的密切关系，中国坚决支持柬埔寨政府。

随着根索卡案件处理提上日程，2018年柬埔寨大选的临近，以及外部势力影响的加剧，柬埔寨国内政治气氛会如何变化？未来政治发展将如何走向？这关系到柬埔寨命运，也势必影响到地区格局。

柬埔寨国内的“冷战”新局面

现在柬埔寨国内出现了政府和反对党两派之间的激烈斗争。对根索卡事件，两派的解释和宣传针锋相对：反对党的口号是“民主政治和领导人的更迭”；政府的口号是“防止颜色革命和捍卫国家主权”。政府和反对党之间的激烈斗争现状，配合国际阵营的各边站队，使得柬埔寨政治气氛异常“冷战化”，演绎为“西方阵营”和“东方阵营”之间的较量。美国、欧盟、澳大利亚和加拿大公开支持反对党，抗议政府的逮捕行为；中国和俄罗斯表示支持政府的政策；其它东盟国家以及日本和韩国尚未表态，尚不知是否会继续其“安静外交”的策略。

从相关表态可以看出，柬埔寨政府认为的历史发展大方向，是以美国为首的“西方”的衰退，以及中国正在成为世界大国的势不可挡。显然，柬埔寨政府和人民党“选择站在了历史的这一边”。

东南亚地区的政治生态也在悄悄改变，大有被西方媒体冠以“民主政治黯然褪色，独裁政治、强人政治回归”之势。正如：柬埔寨在打击“颜色革命”，越南在预防“和平演变”，而泰国在害怕“街头革命”。柬、泰和仍在观望中的越南。最终会不会出现一些分析人士所担心的由柬埔寨、泰国等国家结成的某种潜在的政治战略合作伙伴关系，形成所谓的“联合阵线”，共同打击反对派的情况？这也无意使得地区政治增加了变量。

柬埔寨国内政治的发展剧情将一波三折？

如果按照可能性递进的方向排序，近期柬埔寨政治风波的发展将会是：无条件释放根索卡——颜色革命——解散柬埔寨救国党——美国为首的西方实施国际制裁——施压救国党，选举出较为温和的新党主席——围绕2018年首相选举的公平公正性的国内、国际质疑。　

首先，洪森背后的强势军方力量，保证了政治强人洪森的强硬态度。洪森10月2日表达了政府打击所有叛国行为，继续调查和逮捕涉嫌事件的个人和团伙的决心。他强调：政府决不允许，并绝不为任何破坏国家安全以及威胁国家和平与发展的人或行为提供便利条件。对此，柬埔寨军方表示坚决支持和背书。事实上，就算洪森个人愿意对金“从宽处理”，其背后的军方力量也会强烈反对。

其次，颜色革命在柬埔寨发生的可能性很低。在经历了红色高棉内战和越南侵略战争后，柬埔寨民众对动乱和战争的痛苦记忆刻骨铭心；加上目前缺乏杰出的反对派领导，国家内部想要推翻现政府的革命动力尚未形成质变。

第三，彻底解散救国党这个最大反对党的可能性不大。一旦宣布解散反对党，由此面临的国内反对声音，以及来自美国等西方国家的压力，甚至直接遭受经济制裁的可能性就会大幅提升。柬埔寨政治选举生态，远没有成熟到是因认同其执政纲领和关键议题政策而投票的水平，更多的是针对领导人个人魅力和号召力的投票。现在，几乎半数的反对党领导成员流亡海外（主要是在泰国），短期内难以推举出一个具有广泛群众基础的候选人。因此，洪森完全可以以更小的政治代价达到目的。一个可能性很高的结果是：以根索卡辞去党主席或者彻底退出政坛为条件，赦免根索卡，以此来向国际社会展示明年大选的公正性。

可以预料，洪森将会无悬念地赢得2018年竞选。而以美国为首的西方国家也一定会发声质疑柬埔寨选举，美国不会对此保持沉默。因此，是否进一步提出经济制裁，将是一个决定柬埔寨国内政治稳定的重要因素。欧盟与美国两大市场，合共吸纳柬埔寨约70％的出口服装及鞋履。倘若美国联合欧洲、澳大利亚、加拿大等国共同制裁柬埔寨，会严重挫伤柬埔寨纺织制造业出口，影响工人利益。广大的产业工人正是人民党最重要的支持基础，由此势必造成人民党内部的矛盾和斗争。