【文/观察者网专栏作者 范斯聪】

2017年5月4日，美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）在美国商务部发布的一份声明中直接点名日本和墨西哥，声称白宫难以忍受与这两个国家之间的贸易逆差。特朗普政府有意抬升贸易逆差话题，只是对不同国家的态度各异。美国冷眼横对日本，却在中国操纵汇率的问题上态度软化，这不能不让日本大跌眼镜。

其实，日本不应对美国“厚此薄彼”大惊小怪。对美国而言，日本是美国第二大汇率操纵国，排在中国之后。由于日本操纵汇率，2013年美日贸易逆差783亿美元，意味着当年的美国GDP总量下降了0.75%，约1253亿美元。更重要的是，美日贸易逆差已经动摇了美国总统特朗普的执政基础。

2007年至2016年美国联邦赤字（单位：十亿）

美日贸易逆差影响到了美国政府的收支平衡，使得美国政府2013年的税收减少，安全净支出增加。美日贸易逆差增加联邦预算赤字464亿美元，约占美国当年全部联邦赤字的7.4%。对此，美国政府进行了进一步的评估。评估显示，如果美日贸易逆差按照2013年的水平持续十年，那么它所带来的工作和福利损失会使联邦赤字再增加4600亿美元，从而给联邦政府造成巨大的压力。

美日贸易逆差还影响到了特朗普的民意基础。美国国会因对日贸易逆差而丧失或被替代896600个工作机会。这些工作机会分布于美国所有的州和几乎全部的国会选区。在美国失业率最高的10个州里，八个州以制造业为主，分别是密西根州(56200个工作岗位), 印第安纳州(33700个),俄亥俄州(50900个), 肯塔基州(16400个), 威斯康辛州(24300个), 田纳西州(23200个), 阿拉巴马州(16000个)和伊利洛伊州(45500个)。

另两个为位于南大西洋区域的南卡罗来纳州(16800个)和新英格兰的新罕布什尔州(5300个)，处在中西或东南中央人口普查区；在20个“享有”最高失业率之名的美国国会选区大约丢失3100-6000个工作岗位，占全部区域的1.17%-1.78%。这些国会选区又以密西根州（10个国会选区）、印第安纳州（2个）、俄亥俄州（2个）、南卡罗来纳州（2个）、加利福利亚（1个）和威斯康辛州（1个）最为明显。来自这些地区的选票关系着特朗普是否能连任。

日本也不应感到懊恼。外界如果认为美中之间的贸易逆差是导致美国民众丧失大量工作机会的主要原因则有失偏颇。起初，美国所有的矛头几乎都指向了中国。强硬派人物纳瓦罗曾明说中国是世界的中心问题，指责“中国在以不公平的方式参与国际贸易竞争。”中国操纵汇率便成为美国攻击中国的靶标。数据显示，中国与墨西哥不但不是元凶，还为美国创造了不少的就业岗位。

"对华强硬派”彼得·纳瓦罗

密歇根州以制造业为名，具有一定的代表性。该州在与中国和墨西哥的贸易中，并没有出现净工作机会的流失。1994年北美自贸协定生效后，密西根州因该协定还增加了281700个私营部门的工作。  

此时，日本只能做好充分的心理准备，自觉成为美国对外经济政治战略中的关键一环。首先，日本需在今后的美日关系中学会自我矮化。美日之间的贸易摩擦由来已久。1976-1983年，日本向美国市场大量输送产品，包括纺织品、电视机、汽车，摩托车、收音机、照相器材、录像机、手表、机械设备和钢材。美日贸易逆差达到950亿美元。

美国曾采取禁止向日本出口源自阿拉斯加的石油之举，达到减少美日之间巨大贸易逆差的目的。看来历史又在重演。随着页岩气开采技术的不断提升，美国在2020年前预计成为液态天然气的净出口国， 将来有望成为全球最大的液态天然气出口国。日本出于对能源的巨大需求和能源安全的考虑，只能倚仗美国，夯实经济发展的基础以及维护海洋运输航道的安全。

第二，美日经贸关系加深，日本需对美让利。被指货币操纵的日本已经上了美国政府的黑名单，美国指责其行为导致了美日之间巨大的贸易逆差，造成美国就业机会大量减少。美国所列20个货币操纵国的名单上，日本位列第二。按照美国的估算，这20国会给美国GDP每年创造2880亿至7200亿美元的价值，同时也带来了2000至5000亿美元的贸易逆差。这一数量不可小觑。