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普京2024国情咨文(全文):未来六年,俄罗斯要实现这些目标
最后更新: 2024-03-04 16:06:50下一个问题。在与远东、西伯利亚和其他地区的公民会面交谈时,他们向我反复强调治理森林生态、整顿非法采伐和保护林木的必要性。这个话题确实引起了公众的巨大共鸣,所以请大家相信,我们正致力于解决这个问题,情况正在逐渐发生变化。
一个非常重要的里程碑是:从2021年开始,俄罗斯恢复的森林数量超过了砍伐的森林数量。我要感谢志愿者、中小学生、大学生以及所有参与植树造林环保行动的公民,当然还有支持此类项目的企业家门。我们一定会继续恢复森林、公园和花园的生态,包括城市群和工业中心周围的森林、公园和花园。
在另一项决定中,我建议提高从事林业、气象学和环境保护工作的专家,即处理重要环境问题的专家的待遇。坦率地说,他们处理的问题非常重要,但他们的收入却非常微薄。
为了支持民间自发的环保活动,我认为有必要设立一个环保基金,我们要保证其每年至少能收获10亿卢布的赠款。
我们还要继续维护自然保护区的生态,保护和恢复珍稀濒危动植物物种。在这方面,我建议考虑为受伤和被没收(指俄政府从非法养殖户手里没收的珍稀动物)的野生动物铺设一个康复中心网络。
到2030年,我们将在全国所有国家公园建立生态旅游基础设施,包括“生态步道”和“远足小径”,还有儿童周末游览路线、休闲区、博物馆和游客中心等。
我们将在水体附近铺设安全、现代化的环境基础设施,贝加尔湖将作为试点地区。到2030年,贝加尔湖将开设一个全年开放的度假村。同时,我认为严格遵守“零污染”的原则很重要,即完全不向湖中排放有害废物和未经处理的废水。贝加尔湖度假村的建设将在“五海项目”(指俄罗斯在波罗的海、亚速海、黑海、里海日本海等海洋地区建设新度假村的计划,后这一计划将贝加尔湖也列入在内)的框架内进行。
在俄罗斯贝加尔湖地区奥利洪岛拍摄的的黄昏(资料图/新华社)
当然,我们也不会放弃传统的五海项目建设,我们要在里海、波罗的海、亚速海、黑海和日本海沿岸继续增建度假游乐设施,这将会每年为我们新增国内游客流量1000万人次。
从整个国家的角度来看,阿尔泰、堪察加、库兹巴斯、北高加索、卡累利阿等俄罗斯北部旅游城市正在蓬勃发展中,到2030年,这些地区的游客流量将几乎翻倍,达到每年1.4亿人次。与此同时,旅游业对俄罗斯GDP的贡献率也将翻倍,达到5%。在不久的将来,我们将在这方面制定更多的帮扶政策。
发展旅游业和地区经济离不开交通基础设施。如今,莫斯科和喀山之间已经开通了高速公路,今年我们将把高速公路进一步延伸至叶卡捷琳堡,明年延伸至秋明。我们的目标是让一条现代化、安全性高的高速公路贯穿整个国家,它将从俄罗斯西部边界一直延至符拉迪沃斯托克。
此外,我们计划在六年内于全俄还修建50多条绕城市高速公路。目前对我们最重要的新道路施工项目是朱布加—索契高速公路。它将把从M-4顿河高速公路到索契的旅行时间缩短四倍,即缩短到一个半小时,此外,它还将促进黑海沿岸的经济发展。
我想指出的是,这当然是一个复杂和高成本的项目,这个高速公路项目需要建设许多隧道和桥梁,所以它非常烧钱。尽管如此,我还是想要求政府提出一个融资计划,想办法解决资金的问题。
我们已经完成了85%的联邦高速公路和大型城市群道路的修缮工作,我们必须维持我们的工作成果。未来几年我们将特别重视区域公路的发展。
航空旅行应更加经济实惠。我们需要提高民间的航空流动性;到2030年,俄罗斯的航空旅行出行量应比去年增加1.5倍。
为此,我们计划加强区域内部和区域之间的空中互联互通。在这方面,政府要完成一项任务:在未来六年内对至少75个机场(占俄罗斯机场总数的三分之一以上)的基础设施进行现代化改造。我们将为此至少拨款2500亿卢布直接用于改造工作。
我们要用自己生产的国内飞机来更新我们航空公司的机队。国产机必须满足所有现代飞机对质量、便利性和安全性的硬性要求。这是一项艰巨的任务,我国的航空公司在国外购买了太多外国飞机,完全没有自产客机的意思。
除航空外,我们还要在全俄建立高速铁路网,这也需要俄罗斯在机械工程、建筑、通信和数字系统方面达到先进水平。这方面我也想简单说几句。
莫斯科和圣彼得堡之间的第一条高速铁路将经过特维尔和我们的古都大诺夫哥罗德。然后我们将修建通往喀山和乌拉尔山脉、罗斯托夫、黑海沿岸、明斯克、白俄罗斯的其他城市和其他热门目的地的高速公路。
中央交通枢纽的大规模现代化建设将继续进行。莫斯科中心线将成为用现代高速路线连接首都地区与雅罗斯拉夫尔、特维尔、卡卢加州、弗拉基米尔等地区的基础干线。
内河航道网络的现代化也是非常必要的。它将能确保我们在旅游业、工业发展以及对我们非常重要的某些敏感地区(包括极北地区)的经济发展方面能够有额外的产出。
除此之外,我还想强调的是,现代化基础设施能直接促进国家资产的资本增长,有发展过境旅游潜力的地区可以更多地将土地用于工农业领域。而对公民来说,空出的多余土地是一个为大家庭建造自住房屋、在更舒适的条件下生活的机会,对企业来说,这能给它们带来新的发展前景。
在这方面,我在一次会议上提出的另一个问题是边境检查站的排队问题。这个问题在远东地区尤其严重。按照规定,海关查验的时间为19分钟。而现实中,几乎每个卡车司机都有在边境等待几个小时的经历。
所以交通运输部的同事们,你们的任务来了:我现在要求边境货运的检查时间不应超过10分钟,我们完全能做得到这一点,因为我们有现代化数字技术。
减少边境货运检查时间对于连接俄罗斯与中东和亚洲国家的南北运输走廊的有序运行也很重要。南北运输走廊的基础不仅是公路线路,还有从波罗的海和巴伦支海港口到波斯湾沿岸和印度洋的无缝铁路交通。我们还将增加南部方向的铁路运输能力,这将使我们能够积极利用亚速海和黑海的港口能力。
我们正在启动东部铁路线扩建的第三阶段工作:也就是贝加尔—阿穆尔干线(BAM)和西伯利亚大铁路的扩建。在这方面,请原谅我的不礼貌,我们确实消极怠工,没有按时完成任务,所以现在我们必须赶上来并尽量弥补损失。到2030年,这些铁路干线的吞吐能力将从每年1.73亿吨增至2.1亿吨。同时,我们要大力开发瓦尼诺港和苏维埃加万港等大吞吐量港口。
我们应给予特别关注的领域是北海航线的进一步发展。我们邀请外国物流公司和国家,以积极利用这一全球运输走廊所带来的机遇。去年,北海航线的货物吞吐量达3600万吨。我提请各位同事注意:这比苏联时期的记录数字还要多五倍——注意是五倍!我们将在北海航线上提供全年的航行服务,我们将增加北方港口的吞吐量,包括摩尔曼斯克等位于交通枢纽的优良港口,当然,我们还要建立北极舰队。
2022年,俄罗斯研究的核动力破冰船“北极号”进行了首次出海航行。今年年初,一艘新的核动力破冰船“列宁格勒”号在波罗的海造船厂下水。明年我们还将建造另一艘同级破冰舰艇“斯大林格勒”号。此外,远东“兹韦兹达”(Zvezda)造船厂正在建造新一代破冰船“领导”号,其动力是前两艘破冰船的两倍。
以国内造船厂的产能为基础,我们计划大规模更新商船队的油轮、天然气运输船、集装箱船等用船。这将使俄罗斯企业能够在物流技术不断变化和全球经济局势不明朗的情况下,建立有效的贸易物流网络。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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