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普京万字演讲:困难是我们的动力,俄罗斯的当务之急是全方位拼经济
最后更新: 2023-06-28 08:44:51顺便说一下,那些在我们的公司工作过的外籍人士,以及在外企工作的俄罗斯人,我们也会将他们与俄罗斯的本土人士同等看待,我们会像对待我们自己的企业一样对待他们。对于此类公司,俄罗斯战略倡议计划署(ASI)推出了一项特殊的年度竞赛活动,届时我们将表彰俄罗斯境内发展最好的品牌。首场比赛的结果很快就会在6月底决出,本次竞赛一共涵盖10多个奖项提名,我们已经收到来自全国各地的5000多份参与申请。我相信这次比赛无论对胜利者和参与者都将是一次很好的体验,这有助于我们的企业家加强他们在市场上的地位、增强他们的能力,为我们的人民提供更多的工作岗位。
因此,我呼吁全俄各地区的地方政府领导人为发展我们自己的品牌提供更多帮助,现在我国的企业家们尤其需要地方层面的此类支持。我想指出,在过去的一年里,俄罗斯企业的固定资本投资实际有所增加。今年1月至3月的情况也是如此。在去年拥有高基数的前提下,我们的固定资本投资还能拥有两位数的增长率,这殊为不易。
我们国内的银行也保持着高投资活跃度,他们的资本基础已经通过了现实的考验。相比之下,2022年我们的法人实体贷款额增长了14.3%,个人贷款额增长了9.5%。今年前4个月,我们向法律实体提供的贷款,其增长率达到了17.1%,而向个人提供的贷款增长率为12.9%,这些都是很好的指标。顺便说一句,我们的银行抵押贷款额也在以更快的速度增长,增长率达18%以上。
投资活动增长的重要因素是数字限制的取消和交通运输、物流网络等基础设施的发达,这是我们的第四项成就。在这一领域,我们系统的、一致性的政策正在产生效果。我们的建筑工程量连续五年保持增长,即使是遭受制裁的去年也不例外。2022年,俄罗斯的建筑工程量增长了5.2%。而今年1月至4月,增长率已经超过了7%,达到7.4%。我们将继续推进公路、铁路、立交、桥梁等基础设施建设和升级改造,此外,增加海港的容量也将是我们的工作重点。
我们将特别关注南北走廊项目(俄罗斯、伊朗和印度于2000年签署建立“国际南北走廊项目”,该项目计划将货物从俄罗斯的阿斯特拉罕港通过里海运往伊朗北部的安扎利港,之后再经陆路运往海湾水域,最后再通过集装箱船运至印度纳瓦谢瓦港)的建设。我们计划到2025年将这条路线的交通量增加一倍,到2030年增加两倍。今年5月,我们与伊朗合作伙伴就在伊朗领土上修建该计划的铁路路段达成了协议。我们还在伏尔加-波罗的海运河上进行疏浚工程,今年这一运河就可以接收吃水深度为4.5米的船只了。
南北走廊项目
关于“转向东方”战略,到2025年,我们计划对中国的出口货运量会增加三分之一。至于出口运力,到2030年,我们计划在2022年的运力基础上再增加1亿吨。这里的关键是增加贝加尔—阿穆尔公路和贝加尔湖段西伯利亚铁路的承载能力。我认为,这些运输系统的运力今年就应该增加1500万吨,到2030则应增长到1.73亿吨。
借此机会,我想指出政府和俄罗斯铁路系统工作的成功之处,我们在远东的集装箱进出口事业之所以取得了巨大成功,他们的工作功不可没。他们有效消除了拥堵并减少了远东码头的无效工作量,让我们获得了来自亚洲国家的商品和零部件的供应。
我要补充的是,在未来五年内,我们将大幅升级我们的商船队,工贸部已经对大型造船计划进行了修改。为了实施这一计划,我们将从国家福利基金中筹集资金。在该计划中,俄罗斯的造船厂将在2023-2027年建造至少260艘船。此外,我们将继续建设破冰船队。破冰船只对于正在积极发展的北极航道来说是必不可少的。去年,有3400万吨货物通过这一航线运抵俄罗斯。
我们期待到明年即2024年,此类“非西方”航线的交通量将继续增加,这需要摩尔曼斯克和其他北极港口的铁路和相关基础设施同样得到优先发展。我们在区域基础设施综合发展和加强我们领土的互联互通方面,也做了很多工作,光是去年我们就修复了2万多公里的区域公路,新建改建的公路多达1200多公里。这些都是创纪录的数字!我要感谢我们的建筑商和设计工程师以及工人,感谢他们负责任、富有成效的工作!我希望今年我们不仅要保持这个势头,还要更进一步。我们为此准备了一切,一切都安排好了,我希望它会像我们计划的那样得以蓬勃发展。
俄罗斯正在开发现代通信系统、建设更多高效的电信线路。去年,我们建成了3000多公里的电信线路,今年我们更进一步,计划建成9000多公里的电信线路,这是去年实际完成工作量的三倍还多。让我提醒大家一下,我们所计划的工作量是到2030年,必须为全国所有100-500人体量的住宅小区,提供高质量的通信和互联网接入服务。我要强调的是,区域基础设施的发展不仅能提高人民的生活质量,还会创造新的商机,对我们的旅游业也大有裨益。
顺带一提,去年我国的国内旅游流量明显增加。俄联邦国家统计局称,2022年,酒店、旅社等集体住宿设施的游客人数登记增长了16.7%,按绝对值计算,这一数字接近1000万人。我们需要大力发展高质量的娱乐基础设施,此外,我们要关注的不仅仅是目前的数字,也应该关注游客流量将继续增加的趋势。在这方面,我建议政府扩大对酒店项目的优惠贷款计划,重点支持其中需求最大的热点地区与平价的酒店类型,比如处于中端位置的3-4星级酒店。
我认为在这个计划中还应该包括全年开放的游乐园、水上乐园和滑雪度假村等旅游景点的建设。我知道旅游业界的相关计划,他们已经在克里米亚、远东、西伯利亚、高加索、俄罗斯南部和中部地区开始建设这些项目。毫无疑问,政府将大力支持这些项目的建设。
此外,模块化、非永久性的民宿小屋和豪华露营地等特色旅游项目也在快速发展。去年,我们拨款42亿卢布支持了174个旅游项目的发展,范围覆盖了全国20个地区。这些投资项目都经过了政府的深入研究,它们已经具备了成熟的基础设施并且有着充足的土地,是绝对的优质旅游项目。然而,这仍然不够,我们的需求仍然远远超出我们的供应,我们还需要时间去推出更多、更好的旅游项目。
我建议在接下来的两年内,政府能额外拨款110亿卢布用于支持模块化酒店的建设。这将使我们能够为470个旅游项目提供近9000个客房。基础设施的完善意味着更多的人将有机会亲近我们国家独特的自然风光、历史和文化遗产。
俄罗斯交通走廊和物流能力的发展,使我们的企业能够加强与欧亚经济联盟、亚洲、中东、非洲和拉丁美洲等国家的外贸和合作联系。
经济开放是我们的第五个重要成就。尽管去年我们面临了各种困难,但我们没有选择自我孤立的道路。相反,我们扩大了与可靠、负责任的合作伙伴的联系,这些国家和地区如今是全球经济的重要推动力。我想再次重申:这些国家是未来可期的市场和经济发展引擎,所有人都应当清楚地认识这一点。
我们与某些国家建立了密切联系,这些国家的领导人不屈服于粗暴的外部压力,而是以本国的国家利益为依据,走自己独立自主的道路。因此,我们之间的贸易额得以大幅增长,有的甚至增长了数倍,而现在这个增长的趋势仍然没有改变。
这再次证明,理性、商业活力和客观市场规律的力量,能够盖过政治操弄的影响。那种丑陋的、本质上是新殖民主义的国际体系已经濒临灭亡,而多极世界秩序则在建立和巩固中,这是一个不可阻挡的历史潮流。
总体而言,去年我们的商品出口额刷新了十年前创下的最高纪录,达到了5920亿美元。其中近三分之一的出口额(约1880亿美元)来自非原材料和非能源出口。这个数字的背后是640万个就业岗位和2.2万亿能够纳入财政国家预算的卢布税收。值得注意的是,非能源的工农领域出口额超过了410美元,这也创下了新的最高纪录。
十年来,俄罗斯一直是全球五大粮食出口国之一。自2016年以来,俄罗斯一直是全球最大的小麦出口国。我有理由相信,在今年,我们的农业公司将再次向前迈进,他们会再次刷新小麦出口额纪录。与此同时,俄罗斯将积极参与全球粮食安全的建设性工作,向包括非洲国家在内的国家提供食品援助。
今年,我们的情况仍然在向好发展。1-4月,我国外贸总额实现了正增长,增长额达226亿美元。与此同时,2022年全年,我们的经常账户顺差达到2330亿卢布,这是我们所取得的巨大成功。
而我想强调的是,这些赚来的财富应该更积极地为俄罗斯的经济发展服务,我们应积极利用这些资金,促进先进设备、技术、部件和材料的进口。我将继续要求政府和俄罗斯央行利用出口流入我国的资金来刺激经济发展,以扩大对基础设施、物流、国土开发等具有系统性、重要性的大型项目的投资。我们将在能够提高国内企业业务能力的过程中提高其竞争力,包括提高其在全球市场上的竞争力。
当然,坦率地说,在这些市场上,俄罗斯不仅有合作伙伴和朋友,也有不少的反对者。他们习惯于从他们的支配和垄断地位中榨取超额利润,实施政治垄断,根本不希望世界其他国家有能替代他们的飞机、船舶、药品、银行系统、高精尖技术及其他商品和服务。这样不友好的市场参与者不需要也不想看到竞争对手,因此,他们“在车轮上放了一根辐条”,试图阻止新的发展中心出现。
然而,这样的尝试只会导致西方国家败坏自己的商业信誉,从长远来看,这未尝不是一件好事。俄罗斯已经参与并将继续深度参与到世界经济中去,我们已经大大简化了对外贸易的监管,将违反货币法律的罚款减少了数倍,除西方国家以外,我们已经暂停了针对外部不友好行为的罚款,该暂停期将持续到2024年。
在最近与全俄商业协会(Delovaya Rossiya)代表的一次会议上,我的同事们直接提出了外汇行业特赦的想法。老实说,我们不经常使用这种方法,但现在我们的西方交易对手频频拒绝履行其应履行的义务,这已成为一种普遍现象。我认为,在这样一个尖锐的问题上,我们有必要采取一些特殊做法。因此,我建议政府特赦我国企业在罚款暂停期间所犯的强制货币外汇结算的违规行为。我们应彻底解决这个问题,这样以后就没有理由追溯企业的责任。
我们推出了出口增值税,加速退税政策,现在这些业务的办事周期是8天而非之前的3个月。我们正在与外国合作伙伴一起准备建立新的跨境结算机制,最大限度地简化外国公司在俄罗斯开设银行账户的流程。在这种情况下,外国企业在俄开设账户并进行经营活动,甚至不需要它的所有人亲自前往俄罗斯。当然,外国企业也要遵守俄罗斯反洗钱立法的所有要求。
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- 责任编辑: 小婷 
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