新一轮财税改革任务清单公开，涉及个税等20项重大改革

APP下载

扫一扫

下载观察者APP

新一轮财税改革任务清单公开，涉及个税等20项重大改革

分享到：

2024-07-21 19:09:31 字号：A- A A+ 来源：第一财经

新一轮财税改革主要任务明确。

7月21日，新华社受权发布了《中共中央关于进一步全面深化改革　推进中国式现代化的决定》（下称《决定》）。其中在健全宏观经济治理体系中，明确了深化财税体制改革主要任务。深化财税体制改革主要从预算制度、税收制度、中央和地方财政关系等领域作出相应改革部署。

预算制度改革方面

在预算制度改革方面，《决定》提出了七大主要任务：

健全预算制度，加强财政资源和预算统筹，把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。

完善国有资本经营预算和绩效评价制度，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。

强化对预算编制和财政政策的宏观指导。

加强公共服务绩效管理，强化事前功能评估。

深化零基预算改革。

统一预算分配权，提高预算管理统一性、规范性，完善预算公开和监督制度。

完善权责发生制政府综合财务报告制度。

税收制度方面

在税收制度方面，《决定》要求健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度，优化税制结构。主要任务有以下四个方面：

研究同新业态相适应的税收制度。

全面落实税收法定原则，规范税收优惠政策，完善对重点领域和关键环节支持机制。

健全直接税体系，完善综合和分类相结合的个人所得税制度，规范经营所得、资本所得、财产所得税收政策，实行劳动性所得统一征税。

深化税收征管改革。

央地财政关系方面

在央地财政关系方面，《决定》要求建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。具体来看改革主要任务有9项：

增加地方自主财力，拓展地方税源，适当扩大地方税收管理权限。

完善财政转移支付体系，清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付，提升市县财力同事权相匹配程度。

建立促进高质量发展转移支付激励约束机制。

推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，完善增值税留抵退税政策和抵扣链条，优化共享税分享比例。

研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。

合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当扩大用作资本金的领域、规模、比例。

完善政府债务管理制度，建立全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制，加快地方融资平台改革转型。

规范非税收入管理，适当下沉部分非税收入管理权限，由地方结合实际差别化管理。

适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。中央财政事权原则上通过中央本级安排支出，减少委托地方代行的中央财政事权。不得违规要求地方安排配套资金，确需委托地方行使事权的，通过专项转移支付安排资金。

中国人民大学财税研究所执行所长吕冰洋教授告诉第一财经，三中全会关于财税体制提出系统性改革方案，它涵盖了预算、税收制度、政府间财政关系、地方债管理这四方面重要内容，信息量非常大。其中政府间财政关系或者说财政体制改革值得期待，而在财政体制中，健全地方税系以保障地方财政收入、减少地方财政支出责任、减轻地方财政压力的改革意图比较明显。

吕冰洋表示，在健全地方税系的改革措施中，侧重点有三个，分别是推进消费税征税环节下移并下划地方，优化增值税分享比例，改革和合并地方附加税，这三方面改革均有增加地方财政收入作用，不过《决定》提出的改革是方向性的，地方税系建设影响广泛，具体改革设计仍需要慎重比较各种方案利弊并做出合理选择。
|

举报
- 违反法律法规
- 垃圾信息、广告
- 色情、淫秽信息
- 人身攻击
- 谣言、不实信息
- 冒充，冒用信息
- 破坏社区秩序
- 其他
- 涉未成年人有害信息
观察者网举报制度规范
确定取消
标签
- 原标题：新一轮财税改革任务清单公开，涉及个税等20项重大改革
- 责任编辑: 连政
- 今夏冰杯火了，杯子却要进口？
  
  2024-07-20 11:54 观网财经-消费
- 雷军：周受资离职是当头一棒
  
  2024-07-20 07:55 观网财经-科创
- “很有含金量”，旅客带1.805千克黄金首饰入境被海关查获
  
  2024-07-19 17:36 黄金游戏
- 当万斯崛起时：PayPal黑帮如何改变了美国政治
  
  2024-07-19 16:31
- 遭遇史上最激烈罢工，三星如何走出“中年危机”？
  
  2024-07-19 16:11
- OpenAI推出GPT-4o mini，号称“最具成本效益的小模型”
  
  2024-07-19 11:42 观网财经-科创
- 被欧盟法院裁定为“守门人”，字节跳动：失望
  
  2024-07-18 17:54 观网财经-互联网
- 去年亏损近40亿元，东风汽车集团仍难回归A股
  
  2024-07-18 17:22 观出行产业新闻
- 开售3个月，华为Pura70官宣降价
  
  2024-07-18 13:32 观网财经-科创
- 20多座高铁站“闲置”，还有救吗？
  
  2024-07-18 13:28 高铁世纪
- “实现中国式现代化，需要三大区域共挑大梁”
  
  2024-07-18 11:36 中国经济
- 陈文玲：开放就是最大的改革
  
  2024-07-18 10:33 2024中国经济季度观察
- 陈文玲：这是中国在大国竞争博弈中的底气
  
  2024-07-18 10:33 2024中国经济季度观察
- 香港消委会就农夫山泉事件致歉
  
  2024-07-18 09:22 观网财经-消费
- 饮用水跌回“1元时代”
  
  2024-07-18 07:34 观网财经-消费
- 31省份上半年人均可支配收入：10省份超两万元
  
  2024-07-17 20:20 观网财经-宏观
- 管涛：人民币国际化加速的原因是……？
  
  2024-07-17 18:14 中国经济
- 普华永道将裁掉一半在中国的金融审计员工？回应称，调整是艰难的决定
  
  2024-07-17 17:29 金融观察
- 中国大陆发力成熟芯片，连续占据光刻机巨头半数营收
  
  2024-07-17 15:41 观网财经-科创
- 中国经济发展有独门法宝
  
  2024-07-17 15:34 2024中国经济季度观察
搜索

   观察者头条查看全部

“想在电动车领域迎头赶上，底特律需邀请中国加入” 评论 26

美国施压遏华，日本“恼火”：没人唱红脸，全在唱白脸评论 76

“如果中国不再试图拯救世界，那时会发生什么？” 评论 148

填补研究空白！嫦娥六号挖回的月背土壤成分揭秘评论 223

他“狂热”挺乌，等待12小时只为… 评论 153

   风闻 · 24小时最热查看全部

   最新视频查看全部
最新闻 Hot
快讯

新一轮财税改革任务清单公开，涉及个税等20项重大改革

今夏冰杯火了，杯子却要进口？

雷军：周受资离职是当头一棒

“很有含金量”，旅客带1.805千克黄金首饰入境被海关查获

当万斯崛起时：PayPal黑帮如何改变了美国政治

遭遇史上最激烈罢工，三星如何走出“中年危机”？

OpenAI推出GPT-4o mini，号称“最具成本效益的小模型”

被欧盟法院裁定为“守门人”，字节跳动：失望

去年亏损近40亿元，东风汽车集团仍难回归A股

开售3个月，华为Pura70官宣降价

20多座高铁站“闲置”，还有救吗？

“实现中国式现代化，需要三大区域共挑大梁”

陈文玲：开放就是最大的改革

陈文玲：这是中国在大国竞争博弈中的底气

香港消委会就农夫山泉事件致歉

饮用水跌回“1元时代”

31省份上半年人均可支配收入：10省份超两万元

管涛：人民币国际化加速的原因是……？

普华永道将裁掉一半在中国的金融审计员工？回应称，调整是艰难的决定

中国大陆发力成熟芯片，连续占据光刻机巨头半数营收

中国经济发展有独门法宝

美遏华战略改变？“正大量囤积廉价反舰武器”

美国施压遏华，日本“恼火”：没人唱红脸，全在唱白脸

“想在电动车领域迎头赶上，底特律需邀请中国加入”

俄媒回应遭Meta全球范围内封杀：不担心，我们最擅长找突破口

非法滞留船只撤离仙宾礁后，菲律宾竟叫嚣起“B计划”

哈里斯：很高兴知道特朗普没事

在中国，什么“吓到”了福特CEO？

为了让移民离开，瑞典政府拿出巨额奖金

非法滞留仙宾礁的菲海警船撤离，中方表态

北约高官下场：乌克兰要求合理

他为新日铁站台：美日别窝里斗，一起对抗中国

梅德韦杰夫：当我们没有耐心了…

想把中国踢出局，美国又拉欧盟“使坏”

300家德企催她：签证得快，在华取得成功至关重要

他声称：为获“中方军援”，俄正对华提供军事技术

遭美施压，他喊话美大使：武契奇给你开的工资？