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央行发布《金融控股公司关联交易管理办法》:防范利益输送、风险传染和监管套利
第二十八条 金融控股公司进行的下列关联交易,可以免予按照关联交易的方式进行审议和披露,但在统计关联交易金额与比例时应当合并计算:
(一)与关联自然人单笔交易额在50万元以下或与关联法人单笔交易额在500万元以下的关联交易,且交易后累计未达到重大关联交易标准的。
(二)一方以现金认购另一方公开发行的股票、公司债券或企业债券、可转换债券或其他衍生品种。
(三)活期存款业务。
(四)同一自然人同时担任金融控股公司和其他法人的独立董事且不存在其他构成关联方情形的,该法人与金融控股公司进行的交易。
(五)交易的定价为国家规定的。
(六)法律、行政法规及国务院金融管理部门认可的其他情形。
第三节 金融控股公司附属机构关联交易管理
第二十九条 为统筹管理金融控股集团的关联交易,金融控股公司应当充分了解附属机构所在行业以及上市公司的关联交易管理要求,督促附属机构满足有关规定。金融控股公司应当指导和督促未上市且未受行业监管的附属机构,建立有效的关联交易管理体系。
金融控股公司应当维护附属机构尤其是上市公司和受监管实体的独立运作,通过公司治理程序参与附属机构关联交易管理,指导和督促附属机构指定或设置专门的组织,履行该机构关联交易内部控制和管理职责,并承担相应的责任。
第三十条 金融控股公司应当及时收集附属机构的关联方、重大关联交易、季度关联交易情况等信息,按照交易金额、交易频率、交易时间等因素对附属机构以及附属机构关联方的重要性进行排序,按季对附属机构关联交易及其风险敞口进行汇总分析和监测预警,每年对附属机构关联交易管理情况进行评估检查,形成综合评价报告并提交董事会批准。附属机构应当配合向金融控股公司提供所需的相关信息。
第四节 金融控股集团内部交易管理
第三十一条 金融控股公司应当统筹管理集团内部交易,及时对金融控股集团内部交易及其风险敞口进行收集汇总、监测分析和评估预警,重点关注金融控股集团内部交易的合理性和公允性,提高金融控股集团内部交易的透明度,及时充分、结构清晰地披露金融控股集团内部交易的定性与定量信息,有效促进利益相关方对金融控股集团业务运作和风险状况的分析与评估。
第三十二条 金融控股公司每季度应当对金融控股集团内部交易进行分析评估,包括但不限于:
(一)金融控股集团内部交易的总体情况、重点机构和集中程度等。
(二)交易背景的真实性和必要性,是否存在虚构交易问题。
(三)是否存在转移收入或隐藏风险,以及是否存在监管套利问题。
(四)金融控股公司和其附属机构之间以及不同附属机构之间的交易依赖关系,以及各附属机构经营的独立性。
(五)金融控股集团内部交易可能产生的风险传染以及对集团和附属机构经营稳健性的影响。
(六)有助于理解金融控股集团业务运作和风险状况的其他信息。
第五节 金融控股集团对外关联交易管理
第三十三条 金融控股公司应当统筹管理集团对外关联交易,及时对金融控股集团对外关联交易及其风险敞口进行收集汇总、监测分析和评估预警,重点关注金融控股集团对外关联交易的合规性和公允性,提高金融控股集团对外关联交易的透明度,及时充分、结构清晰地披露金融控股集团对外关联交易的定性与定量信息。
第三十四条 金融控股公司应当重点防范金融控股公司及其附属机构向金融控股公司的控股股东、实际控制人及其关联方进行利益输送的风险。
金融控股公司应当加强对金融控股公司及其附属机构与金融控股公司所属企业集团内其他机构之间关联交易的监测分析和风险管理,防止金融风险和实业风险之间的交叉传染。
第三十五条 金融控股公司每季度应当对金融控股集团对外关联交易进行分析评估,包括但不限于:
(一)金融控股集团对外关联交易的总体情况、重点机构和集中程度等。
(二)交易架构、交易目的、交易条件或对价、定价政策与依据等要素。
(三)是否存在大股东控制、内部人控制以及不当利益输送等问题。
(四)金融控股集团对外关联交易可能产生的风险集中、风险传染和风险外溢。
(五)有助于理解金融控股集团业务运作和风险状况的其他信息。
- 原标题:中国人民银行发布《金融控股公司关联交易管理办法》
- 责任编辑: 连政 
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