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扎克伯格被喊话赶紧下台,全球“算法监管风暴”才刚开始
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周毅“平芜尽处是春山。”
互联网不是法外之地,社交媒体监管让人头疼
直观来看,现在的社交媒体监管问题将分为两部分:前一半是“你喜欢什么,就给你推荐什么”的算法机制,为什么管理起来很麻烦;后一半问题是,人类社会能否抛开这些涉及人性的、人文的、社会的因素,从技术出发,尽可能找到一把客观的监管尺子。
包括短视频平台在内,社交媒体往往喜欢推送那些点赞、评论和分享更为活跃的内容,并根据用户的喜好推荐相似或者相近的东西——在商业逻辑上,这也意味着它可以形成更大的流量,获得更多的广告收益。脸书、推特、油管(Youtube)也好,还是近年大火的Tiktok也罢,流量就是金钱。包括社交媒体平台和在线购物平台在内,很多互联网企业都离不开这个重要的逻辑基础。
可是在现实生活中,问题很快一个一个出现了:
平台要想获得更为精准的用户画像,就必须获得更多有关用户的信息,那么侵犯隐私往往就在一线之间;谣言或者煽动性等有害内容,往往可以吸引大量互动,更容易提高自己的曝光率,形成流量循环。同理,那些猎奇的,甚至是包含色情或者暴力等内容,也更容易受到一些用户的追捧,并得到传播。
平台不能不作为啊。一作为,问题就麻烦了。
在逻辑上,这甚至可以直插“言论自由”的要害:
如果将社交平台视为言论自由的广场,那么有争议的内容应不应该放出来?再进一步,如果有些内容不应该被放出来,那么应该用什么标准来裁定哪些内容可以放,哪些内容不能放?更进一步:谁来掌握这份可以影响到公民“言论自由”的权力,是互联网企业,还是当地政府?这份权力应该由谁赋予,又应该由谁监督?
何况有些内容连定义它是否“有争议”都很难——毕竟你很难说那些分享身材、美食或者美景的帖子,就因为它们可能会加重攀比心理、他人焦虑或者(由贫富分化带来的)社会割裂,就要被关进“小黑屋”。就拿美国国内来说,对受第一修正案保护的“言论自由”定义非常宽松,可能连美国人自己也没整明白。
“马斯克也不知道他说的言论自由是啥” VOX报道截图
社交网络平台会通过虚拟世界对现实世界产生影响。棘手归棘手,监管是绝对不能缺位的。这些年来,我们不难看到,我们国家在互联网社交平台监管方面,出台了一系列政策和措施,不断去引导和规范这个行业的发展。
值得说明的是,即便是在欧美国家,互联网也不是“法外之地”:在美国,有国土安全部旗下的“社交网络监控中心”,专门监控脸书、推特等社交媒体信息;还有《网络安全信息共享法案》,以及美国哥伦比亚特区和49个州司法部长的跨州协议。
欧盟委员会于2011年和2018年分别发布了《欧盟更安全的社交网络原则》、《应对在线不当信息:欧洲的方法》和《不当信息行为准则》;英国有《在线社交媒体平台行为准则》和《在线危害白皮书》、德国有《社交媒体管理法》……
但是在美国等地,对社交媒体监管不力的担心,从来没有停止过。
今年5月,美国得克萨斯州尤瓦尔迪市罗布小学发生恶性枪击案,造成至少21人死亡,其中包括19名儿童,而凶手是一名18岁的高中生。最新的调查显示,18岁的枪手在行凶前,曾在社交媒体上透露自己的计划。这再一次撕下了美国的遮羞布。
算法是顺应人性而生的。人性不可测,但是技术起码是可测的吧?那么从算法出发,能不能为社交媒体监管打开第二扇门?事实上,包括中国在内,一些国家和地区确实这么想,也这么做了。
美媒:中国的算法监管值得借鉴
2021年9月,中国网信办下发关于印发《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》的通知。文件提出,利用三年左右时间规范算法的使用,成为算法监管的先行者。
文件问世后,很多内容马上受到了国内外的关注。比如国家介入划定责任红线,建立顶层设计;树立算法正确导向,防止算法干扰舆论;首提算法分级,为精准治理、算法备案打基础……这些内容和思路,引发了各界热议。
《华尔街日报》称,监管算法面临的最大问题是算法非常不透明。一方面,现在很多决策是由通过处理大量数据来学习的机器做出的;另外一方面,嵌入训练数据中的偏见,可能在不知不觉中渗入决策过程。算法也可能狭隘地专注于某些目标,“比如放大病毒式传播内容,而不考虑其他影响。”此外,算法的不断更新也加剧了监管的难度。
在《华尔街日报》看来,中国的这份全面的算法监管计划,或将为西方提供借鉴:我们应该从哪里入手,又应当避免哪些雷区。文章还称,这份文件最终落地后,甚至将从根本上改变Tiktok等成功互联网企业的业务模式。
与此同时,自2022年3月1日起施行的《互联网信息服务算法推荐管理规定》,明确了算法推荐服务提供者的用户权益保护要求,包括保障算法知情权,要求告知用户其提供算法推荐服务的情况,并公示服务的基本原理、目的意图和主要运行机制等;保障算法选择权,应当向用户提供不针对其个人特征的选项,或者便捷的关闭算法推荐服务的选项等等。
算法监管,正在从技术的角度出发,对包括社交媒体平台在内的互联网治理提供一扇窗。
在美国方面,从2017年美国计算机协会公共政策委员会发布的《关于算法透明性和可问责性的声明》,到2021年7月,美国总统拜登签署的行政令,都在聚焦对美国平台算法的规制。但是,在全球范围内,社交媒体今后是否将迎来内容监管和算法监管的联合治理时代,依然有待时间来解答。
- 责任编辑: 周毅 
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