四、强化运行管理，积极打造宜居智慧环境

（一）提升建设居住品质。加强保障性住房规划、建设、使用全生命周期管理。保障性住房项目选址优先安排在交通便捷、生活和工作便利、配套设施完善的区域，促进职住平衡、产城融合。项目配套建设的基础设施和公共服务设施，与主体工程同步规划、同步建设、同步交付使用。在保障性住房建设领域积极推广应用绿色建筑、零碳建筑、装配式建筑等方面的新技术、新材料、新工艺，保障建设品质。严格履行法定的项目建设程序，切实把加强质量监管贯穿于保障性住房建设全过程，全面落实建设、勘察、设计、施工、监理等参建各方主体责任，确保工程质量安全。对存在违法违规行为和工程质量不符合强制性标准的工程项目，严肃查处并追究责任。聚焦人本化、生态化、数字化三维价值坐标，探索未来社区和数字家庭建设，打造有归属感、舒适感和未来感的高品质生活社区。

（二）规范保障管理工作。优化保障性住房申请审核、信息公开、房源分配和后续管理等工作，完善保障性住房房源清单和保障对象清单，健全常态化申请审核机制、准入退出机制、标准动态调整机制，促进保障进退有序、动态精准。对法律、法规和有关政策规定优先保障的对象，优先分配房源。加快住房保障智慧化信息管理平台建设，形成部门、市县间信息共享和业务协同，提高工作效率。加强保障性住房小区物业管理。将保障性住房小区纳入社会基层治理范畴，建设“智慧安防小区”。研究制定住房保障领域信用信息归集、分类和应用制度，完善信用监管制度。推进公共服务均等化，赋予符合条件的承租人和购房人享受同等公共服务的权益，逐步实现租购同权。

（三）持续改善居住条件。有序推进棚户区改造、城镇老旧小区改造和城市更新行动。坚持因城施策、因地制宜、量力而行，稳步推进棚户区改造。优化棚户区改造项目审批流程，积极拓展棚户区改造融资渠道，破解棚户区改造融资难题。对城市或县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施及公共服务设施不完善的住宅小区（含单栋住宅楼）实施城镇老旧小区改造，不断改善居住条件。

五、加强组织领导，稳步推进住房保障工作

（一）强化省级统筹。建立由省政府主要负责人担任组长，省政府分管负责人担任副组长，省军民融合、发改、资规、农业农村、财政、人社、教育、卫健、公安、民政、住建、统计、国资、税务、金融等部门为成员单位的省级住房保障工作领导小组，统筹全省住房保障工作。

（二）压实市县主体责任。各市县政府是住房保障工作的责任主体，要切实把住房保障工作摆上重要议事日程，参照省级模式成立住房保障工作领导机构，发挥组织领导、统筹协调等作用。整合住房保障工作职能，健全工作机构，加强服务窗口建设，充实工作力量，保障工作经费，确保住房保障各项工作有效实施。

（三）强化制度体系建设。省住房和城乡建设厅要会同有关部门制定加快发展保障性租赁住房的实施意见，修订完善公租房管理办法；总结安居房试点经验，制定全省安居房管理办法、安居房建设技术标准。各市县应结合实际制定出台保障性租赁住房、安居房管理实施细则，修订完善公租房管理实施细则，规范保障性住房建设管理。

（四）做好新旧政策衔接。积极稳妥做好新旧住房保障体系过渡和政策衔接。本意见印发之日前已开工建设但尚未分配的经济适用住房、限价商品住房项目，继续按原政策规定执行。棚改安置住房的建设管理按照国家和我省有关规定执行。

（五）整体推进、重点突破。坚持全省“一盘棋”，整体谋划、统筹推进住房保障工作，并以点带面、点面结合，分期、分步骤稳步实施。各市县应根据住房发展规划和年度建设计划，及早落实项目用地、资金安排等，按时序进度要求高质量完成住房保障工作任务。海口、三亚等人口净流入的城市，应坚持问题导向，先行一步，努力打造全省住房保障工作标杆城市，为其他市县起到示范、引领和带动作用。

（六）加强监测评价考核。省各有关部门要加强对各市县工作的指导、监督和检查，并将住房保障工作纳入市县政府绩效考核内容，对各市县推进住房保障工作情况实施监测评价和考核，提升工作效能。

本意见自印发之日起施行。此前我省出台的相关规定，凡与本意见不一致的，以本意见为准。

海南省人民政府办公厅

2022年5月6日