以林毅夫新结构经济学为指导、2016年2月发布的波兰新政府“莫氏计划”，在宏观层面上支持“有为政府”的主动性和选择性推动经济增长，通过对产业政策的制定促进经济发展，与此同时，放松政府扶持领域的准入条件，利用市场机制鼓励创新。

波兰发展计划还提到，政府在制定和实施产业政策时，应首先关注要素禀赋结构与本国相似且人均GDP比本国高出一倍、发展绩效良好的其他经济体，并甄别出其在过去20年间生产的各种可贸易商品和服务。

莫氏发展计划提出，应设立专门的政府机构，分析哪些因素导致从事上述产业的国内企业难以提升产品质量，又有哪些障碍导致其他企业难以进入上述产业。鉴于波兰与“技术先进国家”之间的差距巨大，在进行经济结构调整与产业转型升级时应该从具有比较优势的一小部分产业入手，然后再循序渐进地扩大开来。

该计划设定了雄心勃勃的目标：到2020年，波兰的国内生产总值将达到欧盟平均水平的79％，投资水平将达到国内生产总值的25％，中小型企业数量将增加到22,000，波兰的对外直接投资将增加70％。

莫拉维茨基波兰长期发展规划，体现了新结构经济学“有效市场”与“有为政府”共同发力推动经济发展的思想精髓，同时还运用了新结构经济学的“增长甄别与因势利导”框架，甄别了波兰具有潜在比较优势的产业，诊断阻碍这些产业兴起和升级的硬的基础设施和软的制度安排的制约性因素，并对政府如何因势利导以促成产业升级与转型提出具体政策建议。

可惜的是，林毅夫新结构经济学中有关政府在产业发展中作用的阐述，虽然其来自于中国和其他成功追赶国家的实践，但在国内舆论中，一概反对政府作用的声音还很大，还很响。

中国智慧在世界开花

林毅夫的新结构经济学，根植于他对中国的改革开放和其他发展中国家发展成败实践近30年的研究，在世行担任高级副行长期间正式提出，并且逐渐被许多发展中国家实践者接纳和重视。

2011年3月，林毅夫带着它的研究成果，到埃塞尔比亚拜会当时的总理梅莱斯泽纳维，林毅夫介绍了自己的研究发现，并且介绍了中国建立工业园区，创造局部有利基础设施和营商环境以筑巢引凤，以及一把手亲自招商引资来发展具有比较优势并可以迅速形成竞争优势的产业的经验。

此后，埃塞尔比亚总理亲自到中国招商，林毅夫会见埃塞尔比亚总理10个月后，2012年1月，中国华坚鞋厂便在埃塞尔比亚设厂。从此埃塞尔比亚以星星之火燎原之势，迅速发展起了工业园。不但为当地解决了数万计的就业，还引来了2.5亿美元的世行贷款以帮助其发展二到三期工业园建设。

华坚鞋业埃塞俄比亚工厂

埃塞尔比亚之后，塞内加尔总统邀请林毅夫担任顾问，为新建立的工业园区出谋划策。

塞内加尔总统麦基•萨勒为表彰林毅夫对发展经济学理论的贡献，和推动非洲国家经济发展的努力，授予林毅夫国家功勋勋位高级骑士团司令勋章……

那段时间，林毅夫一直穿梭于非洲各国。熟悉林毅夫的学者中山大学经济学教授朱富强对观察者网说，好几次跟他联系，他都在非洲。

2015年年底，在上海人民出版社为林毅夫、蔡昉、李周等人的著作《中国奇迹》举办的20周年纪念会上，笔者与林毅夫相邻而坐，席间诸专家谈起非洲的发展，林毅夫的一席话印象深刻。他说：

“很多经济学家认为，东亚经济奇迹的根本原因，是东亚的文化基因：勤奋、重视教育等；非洲为什么穷，就是因为非洲人懒。”

“我们在非洲的实验，就是想证明，东亚经济奇迹其背后，是因为这些国家在市场经济的框架下，发挥了有为政府的作用，使本国具有潜在比较优势的产业能够迅速变成在国内国际市场具有竞争优势的产业。我在非洲的实践证明沿着这个思路，在市场经济中发挥有为政府的因势利导作用，非洲国家在经济发展上可以取得和东亚经济同样的成功。”

新结构经济学在非洲的应用，为中非友谊赢得了声誉。2015年9月26日，习近平主席在纽约联合国总部出席并主持南南合作圆桌会时，宣布设立南南合作与发展学院中文简称南南学院。南南学院的成立，是南南合作机制的新探索，将为发展中国家的建设提供一种有效和创新的中国方案。

最终，承办的重担交到了北大国发院，林毅夫成为南南学院首任院长。如今，已经有40多位发展中国家的中层以上官员及专家学者，在北大学习。

非洲之后，这次是波兰，意义非同一般。

“波兰是在东欧转型中国家表现最好的。新结构经济学能在波兰得到重视，并且作为他们经济发展的理论基础，这代表我国软实力的提升。因为波兰在东欧国家当中处于特殊的地位。新结构经济学在波兰被接受，对其他东欧国家也会产生影响。 ”林毅夫说。

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