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丁纯:特朗普的“无序执政”正在重塑欧洲安全逻辑
最后更新: 2025-05-12 14:23:12特朗普2.0对于欧洲的打击到底怎么样?相关机构包括美国的彼德森研究所、德国的基尔世经所实际上都做了模拟。当然,前期的模拟都没有像特朗普做得那么狠,好多都只是按照美国征收10%的关税做的,但结果显示对欧洲都有较大影响。
另外,经济冲击里面还包括对于科技的冲击,尤其是对于马斯克为代表的X平台。因为我们知道美欧之间的不对称就是欧洲人对美国的货物贸易顺差,反过来说,服务贸易上美国是顺差,美国人挣欧洲人的钱大量是在高科技公司和服务业,所以马斯克这类是主要对象。
第三是对自由主义秩序的冲击。可以很明显地看到,特朗普的上台很大程度上鼓舞了欧洲的极右翼政党,对欧洲整体的意识形态秩序形成了很大的冲击。尤其是鲁比奥、万斯跑到欧洲去说,“问题不在于俄罗斯、不在于中国,而是在于欧洲本身”,公开质疑当前欧洲民主的正义性,支持欧洲极右翼,如德国选择党等。同时,美国退出巴黎气候协议等原来欧美共同推动的所谓新自由主义秩序,也令欧洲遭受了重大冲击。
其次,是欧洲方面对此的回应。首先,欧洲在安全议题上的回应主要体现在援乌问题上。在布达佩斯峰会上,大多数欧盟国家誓言继续援乌抗俄。同时大量欧盟国家和乌克兰签订双边安全协定,以示对乌克兰的支持。另外,欧委会还破天荒地首次设立了主管防务和太空的委员。泽连斯基在华盛顿“受辱”以后,包括英国首相斯塔默等欧洲领导人都表示了对乌克兰的继续支持。同时,马克龙说,法国跟英国作为欧洲唯二的拥核国家,应该由英法来提供核保护伞。德国一改常态,新总理默茨等明确表达了予以考虑的姿态。
2月28日,特朗普和泽连斯基当天在白宫椭圆形办公室会面,美国副总统万斯在座,三人在媒体面前发生激烈争吵。凤凰网
另一个历史性的变化,就是冯德莱恩提出来的“再武装欧洲”,而且破天荒地提出8000亿欧元的预算。不惜通过允许各成员国搞赤字财政,这在欧债危机之后其实是最忌讳的。这8000亿欧元大量都需要各成员国自己额外去筹集。而且对美国的态度,欧洲内部也并不统一,颇难处理。
在经济上,总体上来看,欧洲还是想与美谈和,比如买美国天然气、武器,甚至还有主张把中国作为投名状,配合美国,来换取跟美国达成协议。欧盟从美国进口LNG,尤其是2022年俄乌冲突以后进口大量增长。欧盟总体上不想跟美国大打贸易战,但是因为特朗普是不靠谱的,欧盟不得不做一些反制的措施。最后的杀手锏是被欧洲人称为“贸易火箭筒”的ACI(反胁迫工具)。利用反胁迫工具,欧盟可以对美国的服务、商品投资、科技等领域进行反制。
最后来谈一下特朗普2.0对“一带一路”倡议的冲击影响以及中国的应对路径。
从产业链重构角度来看,一方面,美国推动的“友岸外包”政策有可能形成针对“一带一路”的产业隔离带,特朗普可能通过关税手段迫使相关制造业从中国转移至墨西哥、东南亚,冲击“一带一路”沿线工业园区(如越南、马来西亚)。另一方面,美国开始施压“一带一路”战略性运河通道。2025年年初,美国国务卿马可·鲁比奥在与巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺会晤时,要求巴拿马“立即”减少中国在巴拿马运河及其周边的影响力,随后穆利诺总统宣布,巴拿马将不再续签与中国的“一带一路”合作协议,该协议将于2026年到期。
从区域合作角度来看,全球南方成为各方争夺的焦点。一方面,全球南方在世界性事务中的话语权正在上升。中亚“中间走廊”地区具有地缘战略意义;拉丁美洲和非洲拥有丰富的矿产资源;东南亚地区有丰富的廉价劳动力资源,这促使全球南方成为中美抢占合作先机的关键地点。另一方面,美国正在利用“对等关税”等强硬手段对全球南方施压,迫使它们在某些政策上让步。
图片来源:跨里海国际运输走廊国际协会官网
目前,随着特朗普掀起的关税冲击以及贸易战,中美进入新一轮博弈,随之而来的风险是美国次级制裁的范围可能进一步扩大。对此,中国的应对策略应该围绕三方面展开:
首先,进一步打造多极联动网络,比如深化“金砖+”机制扩容、激活中国-海合会自贸区谈判、重点支持产业链重构方面的“南南合作”项目等等。
其次,强化金融安全网的建设,扩大人民币跨境支付系统(CIPS)、金砖国家应急储备安排(CRA),降低对SWIFT(国际资金清算系统)依赖。完善外汇储备的多元避险机制,打造应对突发性制裁冲击的“应急通道”。
再次,激活区域多边机制。推动上合组织、金砖银行与“一带一路”深度融合,形成规则制定权“统一战线”。通过加强与周边国家以及发展中国家的关系,利用灵活务实的区域多边合作模式来突破战略围堵。
最后,特朗普2.0与美欧分歧的交织,将使“一带一路”面临更复杂的“去中国化”压力和更碎片化的合作机遇。中国需以“灵活多边主义”突破围堵:在欧美之间利用利益分化,深化与欧洲务实合作;在南方国家强化发展叙事,巩固“全球南方”伙伴关系;在项目层面推动绿色-数字转型,对冲美国遏制压力。
以上是我的演讲,谢谢大家!
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