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邓飞:反对派都用网游风鼓吹学生上街了,建制派还老式贴海报
最后更新: 2020-06-22 09:51:13·“推动国安法教育要专业”
观察者网:您刚说到国安法,记得您之前曾提过,听闻中央要求香港社会推广国家安全教育时,老师们的第一反应是错愕。这事儿能详细说说吗?
邓飞:主要是一直以来没这个做法。回归23年,别说法律,光是国家安全观念的教育,我可以很肯定地说,基本是一片空白。说难听点,23条立法说了这么多年都立不成,大家就没把国家安全当回事儿,自然也没在学校里进行相关的教育推广。现在忽然之间不单是要教国家安全这种观念,甚至要教一部国家安全法,不是泛泛而谈,要求更加细致和专业,因此觉得很意外。
观察者网:谈及中央-香港关系,专家学者会用“蜜月期”“繁荣期”“分歧”等词汇划分讨论;您可否给我们总结一下,从回归前后至今,中央在香港教育方面的态度经历了哪些变化?
邓飞:中央跟香港特区的关系,可能阶段性的变化会稍微多些;而在教育方面的真正关注,倒没有那么复杂的变化。
很长一段时间内,中央对香港的教育事务,至少看上去是抱持着一种充分信任的态度。如说要加强两地的往来,支持香港学生到内地交流考察,内地从中央到地方就都推出政策来配合;对于香港内部的课程、教学、考试等事务,中央也都充分信任。
直到2014年,国务院发布《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书,里面提出“全面管治权”的说法,反映出中央对特区教育的关注度开始提升,关心香港教育是不是出现一些不利于正确理解和实践“一国两制”的偏差。
再后来大家都很清楚发生了什么事——2014年违法占中,2016年新年发生旺角暴乱,去年就更厉害了,出现修例风波。这时候不光中央对香港特区的教育越来越关注,即使是本地的家长,对教育界、对老师的信心也都开始出现动摇。
在这种情况下,中央可能就希望能推动本地教育部门在课程、考试方面的监管,监管相关内容是否真的符合“一国两制”的精神,也希望教育部门能关注学校老师如何对学生进行思想品德的教育。
观察者网:您是教育工作者,以您亲身实践来看,在推动国家安全法教育中应注意哪些事项?我们也知道现在香港教师队伍里有很多所谓的“黄师”,要如何避免国安法在教授讲解时被这些反对派污名化?
邓飞:我觉得一般情况下,如果泛泛而谈地去教国家安全,反而有很大的被歪曲或误导的空间;若是教法律,我反倒不太担心。因为普法教育主要涉及两方面,一是法条,二是案例,这两者缺一不可,而法条不能乱说,香港又是实行普通法制度,案例的重要性非常高,如此一来,因模糊而被歪曲的空间将大大减少。
观察者网:您刚两次提到“专业”,那在您看来,在推广国家安全法教育时,怎样做才算“专业”?
邓飞:这里的专业包括两方面,一是法律,二是教育。
对于法律法学而言,无论是法条里涉及的法律概念,还是对于司法案例的理解,都是需要经过一定程度的法律训练的。香港实行普通法,一本书几百页,里面引用各种法条先例、他国案例,如果你没经过法律训练,可能每个字都能看懂,但加起来就不知道什么意思了。
举个简单的例子,估计很多人都分不清什么是“大陆法”,什么是“普通法”,经常望文生义,将“大陆”理解成“中国大陆”,“普通法”理解成“普普通通的法律”,实际上完全大搭调。很多年前我就看见有的老师在他的教材笔记里误会这两个词的概念。一开始教人1+1=3,后续还想教人函数、解析几何?拉倒吧,根本不可能教下去的。换而言之,法律方面必须要专业、准确,不能理解错。
第二就是教育上要专业。我们不能把法条扔下去让学生们自己看着办,应该因应这些青少年的身心发展阶段做一个剪裁,根据不同年龄学生的知识基础,把港区国安法乃至整部基本法划分成不同的学习元素,制定不同版本的内容,比如小学学这个,初中教另一部分,高中再掌握其他知识。这就是教育的专业化。其实包括语数英在内,所有的学科都是这样的,按照年龄、年级来划分学习元素进行教学。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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