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戴雨潇:特朗普陷入美国官僚主义沼泽——下面全是乌龟
关键字: 特朗普官僚主义美国官僚主义里根官僚主义沼泽这也是情理之中的事情。问题的症结我在之前的文章《同样是台风,解放军在一线救灾,美国大兵去哪了》里提到过——美国政治体制设计的核心思想之一就是“权力掣肘”。不同的政府分支和政党相互给对方“使绊子”在美国不仅十分正常,而且是天经地义的事情,他们会觉得自己是在为了国父们的“正义”平衡各方权力。在美国的职业政客看来,符合“宪法精神”远比做实事更重要。
我国著名经济学家、原厦门大学校长王亚南先生在著作《中国官僚政治研究》中区分了两种官僚政治,一种是技术性的官僚政治,是指个人政治作风、工作方法上的形式主义、敷衍塞责、遇事推诿等,另一种是体制性的官僚政治,指在某些特定的政治制度之下,成体系的官僚主义是不可避免的。在美国的政治体制之下,里根一独夫,就算能治一治前者,也断然医不好后者。
特朗普作为里根忠实的崇拜者和追随者,竞选口号都是照搬前人的,同样也有着里根“抽干沼泽”和官僚主义战斗到底的理想。
里根和特朗普的竞选标语都是“让美国重新伟大起来”
新总统的挣扎
在美国,总统以往只能通过“白宫发布——媒体报道——民众了解”和“白宫决策——部门执行——民众体验”这两条线和民众相连接。特朗普作为一个非典型政客,他想要崛起,第一步就是突破挡在自己和普通美国民众之间的介质。反映在政治上就是一手反精英(anti-elitism)、一手反官僚(anti-establishment)。
特朗普反的精英主要是指那些占有绝对话语权、可以轻松影响舆论的美国主流新闻媒体(main stream media)。他的策略很简单,绕开或者说完全无视了传统媒体,直接通过社交网络(主要是推特)发布自己的执政纲领和想对美国人民说的任何言论,并且有时候还会在推特和他的对手进行看似有些不符合一个成熟政客形象的争吵。
结果出乎大多数人的意料,他成功了。他成功地越过了媒体对他的层层封锁和丑化抹黑,直接使用自己的推特账号向任何美国人发布消息。一个本来和普通美国群众日常生活没有任何交集的地产大鳄,通过这种特殊的方法,反而让广大美国人民群众觉得他是一个被精英阶层封锁、需要同情的弱者,就像自己一样。他们认同了特朗普的代表,最终把他送进了白宫。
白宫前首席顾问、首席战略师斯蒂芬·班农首次接受电视采访时就对特朗普的“推特治国”大加赞赏
特朗普可以依靠自己的大拇指轻松破解美国主流媒体的封锁,把“白宫发布——媒体报道——民众了解”的链条简化成了“特朗普发推——民众了解”,革了精英主义的命。然而这是故事的一半,接下来特朗普要面对是华盛顿的“沼泽”。
早在今年春天,我们就看到特朗普的内阁里有多位部长职位空缺了很长时间,另外几位中途还被解雇了,大量副部长及以下级别的职位空缺。可以说特朗普组建政府的过程中面临重重困难。
我们都知道,这注定是一场恶战。
只是没人猜到这场决战会结束得这么早。
在哥伦比亚广播公司著名的《60分钟》节目中,特朗普竞选团队首席执行官、刚刚离任的白宫首席顾问首席战略师、外号特朗普“宣传总长”的斯蒂芬·班农首次披露内情,他说“共和党建制派一直努力取消2016年选举的结果。他们不希望特朗普的民粹主义、经济民族主义议程被执行。比如美国参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔,当我们第一次在特朗普大厦开会的时候他就说,‘我不想再听到什么抽干沼泽之类的话,你得把这些话收回去’……他们完全不支持总统的计划。这已经是国会山公开的秘密了”。《60分钟》的主持查理·罗斯问他,“现在你离任了,你觉得你们抽干华盛顿的沼泽了么?”班农没有直接回答这个问题,他说:“这片沼泽已经有五十年了。它现在简直就是一种成功的商业模式,结合了金主、顾问、说客和政客。美国最富裕的九个县,有七个在华盛顿特区。”“当你谈论沼泽的时候,你到底指的是什么?”“沼泽就是那个永久执政的统治阶级,两个党都包括。八个月你抽不干这个沼泽,两个任期也抽不干,这需要10年,15年,20年无休止的战斗。”看到这里,大家大概心里都有数了,连白宫的首席战略师都这么说,看来特朗普是没什么希望了。
也许是班农还嫌表达得不够明确,在后面的采访中他说,“在我们获得大选胜利48小时之后,我们做出来了一个根本性的决定——你可以称之为这届政府的原罪——我们欣然接受了建制派。因为,我们必须为政府招募员工”。这里的建制派就是特朗普和他的团队一开始就要打倒的官僚体系,就是华盛顿的“沼泽”。
也就是说,大选获胜之后只过了48个小时,特朗普就投降了。现在早就没有什么打倒建制派、“抽干沼泽”了,特朗普面对华盛顿特区的官僚主义已经彻底缴了械。
美国的官僚主义究竟有多大的力量,竟让特朗普这样一个从不服输的斗士才两天就投降了?
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- 责任编辑:小婷
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