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陈言:菅政权,名义上的选举,实质上的禅让
副首相形同虚设,议会制走向荒废
绝大部分日本(以及中国)的舆论没有触及这样一个问题。
2012年12月,安倍晋三创立新内阁的时候,自民党考虑过2007年安倍因为溃疡性结肠炎辞去首相职位一事。安倍患的病不能根除,再度复发的可能性很大。换句话说,安倍有可能因溃疡性结肠炎再度辞去首相工作(实际上,8月28日安倍也确实说自己是因为旧病复发,不得不辞去首相工作)。为此在内阁中特意设置了“副首相”一职,以便在安倍突然辞职的时候,不是由官房长官暂时接替首相,而是直接让副首相执掌权力。
但是,实际上首相职位的交接采用了“禅让”的方式:安倍不说让副首相(麻生)接替自己的工作,只是要求自民党举行总裁选举;二阶俊博干事长第一个表示支持菅义伟当选,造成某种态势,让党内五大派阀共同支持菅,岸田派及石破派陷于孤立状态。党内很开就发生“菅雪崩”(全党除岸田派及石破派之外,一致将选票投给菅)现象。
自民党内不是没有人质疑这次的党内选举。安倍到9月16日为止,没有像第一次安倍内阁末期那样卧床不起,该见人见人,该发表方针发表方针,该参加党内选举的投票就参加,一点病态也没有。16日中午,安倍健步如飞地走出首相官邸,到国会大厦去宣布了自己的辞职。安倍首相确实旧病复发,但没有到自民党的选举只能在国会议员加各地方支部的代表这种小范围内进行的“紧急状态”,更没有“出现政治空白”的可能性。
在安倍身体完全能够履行政务的时候,尤其是安倍已经创造了在日本当首相任期最长、连续任首相时间最长的新纪录,是时候将职位禅让给他人了。此时便有了连续工作147天,突然因为身体原因不得不辞职的新状况,安倍将权力禅让给了菅。
视频截图
“议会政治的荒废”,《朝日新闻》在9月16日头版上这样评价安倍的禅让。
人们看到,安倍任内开始容许行使集体自卫权(对外参战及宣战的权力);国家在检察官的退休年龄上有明确的规定,但安倍内阁因为有自己中意的人便要随意延长检察官退休年龄;本该由宪法决定或者通过修改法律来改正的事,内阁通过一个决议就能作出相关决定。日本国民、国会议员(日本称“代议士”)与相关决定的作出并无关联。
进入后期的安倍政权变得愈发轻视国会,对在野党态度傲慢,安倍本人数月不召开记者会,对美对俄外交并无具体成绩,但通过操控舆论让人感觉安倍外交非常勤奋、努力。
看似自民党总裁由党的国会议员及各地方代表选举出来,首相也是由临时国会两院议员最终推选,但表面文章并不能掩饰权力从安倍禅让给菅的全过程。这样的禅让、继承,用《朝日新闻》社评组组长根本清树的话来说,“是一种损坏了法律秩序的政治。”
菅义伟最该做的工作,恐怕该是控制疫情,尽早解散议会,问政于民,实施新一轮的选举。
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- 责任编辑: 李泠 
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