第三个挑战就是脱离人民群众的问题，党执政意味着进入一个科层系统或者官僚制，他跟人民群众之间产生一种脱离，怎么解决脱离人民群众的问题？这是三个根本性的问题。

这三个问题解决之后，就会使中国的政治体制成为最有生命力的体制，而且这实际上是对西方的政治体制构成一个真实意义上的长远挑战的体制。因为它首先很有效率，这方面大家都看到了，假如党解决了权力腐化的问题，那就会是一个权力运行既高效又清廉的政党。

十八大以来，我们已经看到了很大的希望，未来包括十九大提出就是要朗朗乾坤，就是要风清气正，就是要形成压倒性的胜利，那要怎么样去做呢？因为反腐不仅仅是要反腐，它是要探索解决党在长期执政条件下的一些根本问题。我觉得要从这几个方面去做。

一是制度建设，就是说怎样把权力进一步关进制度的笼子里面，包括制定党内的法规。对此我还有一个看法，制度建设还有一个重大的问题，即在宪法中怎样进一步把党的领导地位明确及规划。因为现行的宪法主要是在序言中规定了党的领导，但在正文中它没有对党的领导做出明确的规定，也没有说党的领导、国务院和全国人大是什么关系，这样就会存在一个党的领导的宪政地位不明确、规范不够有力的问题，我期待这在未来会有一个明确的解决。确立了党的领导的同时也是规范了党的领导方式，这样使得党的领导和依法治国更有机地结合在一起。但还有其他方方面面的制度建设。

另外，中国走了一个很重要的路，走监督的路子避免权力腐化。三权分立的体制避免权力腐化的方式是通过权力制衡，把权力分开再相互盯着。我们走的路是什么？权力监督。权力授权给你，但是信任不能替代监督，就像中纪委说的那句话“我还得盯着你”，现在我们的监督体系越来越严密。

所以十九大做了一了个系统的梳理，包括巡视的监督、审计的监督、同级的监督等等，这些还都只是内部的监督，包括我们现在还要设立监察委，这其实就是纪委监督的权力向全部公职人员延伸，把它跟群众监督、媒体监督、人大的监督结合起来就是一个非常严密的体系，我觉得能够解决我们说的第一大挑战。

第二大挑战就是说怎么样在市场经济条件下不丧失初心跟活力，这就是党的建设伟大工程里面提到的不忘初心。加强理想信念的教育，然后在市场化的环境中仍然使得党员能有超越性的追求，在市场化的环境中不忘理想信念和初心。同时我期待中国未来可以从传统文化中得到借鉴，就是党员能够形成一套自身的修养体系，马克思说“通过改造客观世界来改造自己”，作为党员他怎样通过在自己的工作历练的过程中改造客观世界的同时改造主观世界，这样始终保证党员的先进性。同时还可以借鉴礼乐体系，因为信念价值观这种东西是通过一套教育、仪式、表彰、优待、惩罚和生活规则的方式来内化于心外化于行，我期待党更有效地建立起来这一套体系以便我们解决第二个挑战。

第三个挑战就是怎样才能不脱离群众，很重要的一点就是说党在革命时期跟人民群众是血肉联系、鱼水联系，他就在群众之中，而且我们党的三大就明确指出我们党就是群众党。在执政的条件下有角色转换的问题，原先你是在群众之中，现如今你站在群众对面来管理群众，这时候就和群众就有了脱离的地方，有的时候还会有利益冲突的地方。为什么呢？党在做决策的时候是从整体利益和长远利益去考虑的，而对老百姓来说，他考虑的是个人的利益、局部的利益，两者就会冲突，比如由拆迁引起的群体性事件都是这个问题。

所以怎样在这种条件下保证党跟群众的鱼水联系、血肉联系呢？我觉得十九大报告也已经做了相当多的设计了。第一就是提出了我们不但要办大事，还要把群众的小事当作党的大事。实际上群众的小事就是党的天大的大事。第二是强调党的基层组织的作用。我觉得党的基层组织以及群团组织，实际上是党和政府与群众之间的纽带，你要把这个纽带激活，所以说我们搞群团改革。

这是基层组织的作用，它不仅仅是政治学习的战斗堡垒，而且要成为联系群众、服务群众、凝聚群众、组织群众的战斗堡垒，我们在《大道之行》中也提出一个建议，就是要激活这个神经末梢。

当然要根本性地解决这个问题我还有一个期待，就是把党政系统里面的信访部门、基层组织、社区组织以及民政部的部分职能中跟群众切身利益相关的部分进行整合，形成一个党的群众工作委员会，它代表了群众利益，不是按照一套科层制的方式来运作，这个是实现中国式民主密切联系群众的有效方式。所以说理解党的生命力实际上是要从党群关系中去理解，就是怎么样保证党植根于人民。我觉得解决了这三个根本性的问题就是实现了我们所说的我们不但要创造更高的经济发展水平，还要创造更高的政治文明。

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