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周小明:建立“全世界特朗普关税受害者联盟”,可先从这两个组织入手
最后更新: 2025-04-03 18:09:08中国是美国最大的贸易顺差国。2024年,中国对美货物贸易顺差达到3610亿美元,占美国全部货物贸易顺差的29.8%。美国要降低贸易赤字,必然会拿中国开刀。更重要的是,对华加征关税是华盛顿同中国经济脱钩的重要抓手。而同中国经济脱钩,是共和党竞选纲领中提出的明确目标,特朗普在竞选中多次提及这一目标。
在特朗普1.0时代,美国对中国产品的关税从3%飚升至20%左右。特朗普重返白宫以来,已先后两次加征10%的关税。至此,中国输美产品关税的算术平均数已达40%左右。再加上“对等关税”,美国对华关税高达74%。此外,中国是委内瑞拉和俄罗斯石油的主要进口国,因此还有可能遭受美国的“长臂管辖”。
为了实现同中国经济的脱钩,华盛顿还在推动取消中国的最惠国待遇。近年来,美国国会动作不断,已有多个提案。鲁比奥担任国会议员时,就曾是其中一项提案的联署人之一。
目前看来,取消中国的最惠国待遇,是个大概率事件。如此一来,中美之间正常经贸关系的基础便不复存在,两国经贸关系将倒退至2000年以前。这意味着,美国对中国产品的进口关税大幅提高,而且在贸易便利化、投资及知识产权等领域也将遭受美国的不公平待遇。
此外,就在特朗普重回白宫的第一天,他下令对中国展开“美国优先贸易政策评估”,以此作为未来中美贸易谈判的起点。该评估的截止时间定于4月1日之前,会有多项对华经贸问题的评估报告出炉,其中包括2020年中美达成的第一阶段经贸协议的执行情况,即中国是否兑现额外购买2000亿美元美国商品与服务的承诺。同时,美国经贸官员还会评估其他双边议题,包括中国的知识产权政策,美国是否应取消中国的永久正常贸易地位等等。
可以想象,这些报告定会再次极尽捏造事实、抹黑中国之能事,以作为特朗普打压中国的“利器”。未来,特朗普政府大有可能根据这些报告对华出台新措施,包括关税和出口管制。
当地时间2025年3月6日,美国洛杉矶港,卡车排成一行运输集装箱。 视觉中国
就目前来看,中国对特朗普的关税措施表现得相当克制。自特朗普2月1日对中国产品宣布征收10%的额外关税后,他迟迟不见中方出手,以为中方服软了。不料当天中方宣布反制措施,给特朗普政府一个措手不及,用关税向中方施压的企图破灭。
当然,必须指出的是,特朗普的关税政策对中国出口、乃至中国经济造成的冲击不容小觑。虽然近几年美国在中国出口所占的比重下降,但仍是中国产品最重要的单一市场。2024年,中国对美出口达5246亿美元,占出口总额的14.6%。与此同时,美国还是中国最重要的贸易顺差来源国。2024年,中美贸易顺差占中国贸易顺差总额的47%左右。丢失美国市场,无论对中国出口还是外汇收入,短期内都无法从其它渠道得到全部补偿。
那么,我们到底该如何应对特朗普的关税政策呢?
首先,要保持战略定力,不计一地之得失,不图一时之痛快,从长计议,保持实力。同时,要力戒跟着美国的节奏走,独立确定反制时机和力度,做到不出手则已,出手必伤对方,以最小代价给予对方最大的痛苦。
其次,我们要积极开拓美国以外的市场。74%的关税将是目前大多数中国对美出口产品无法跨越的障碍。对于美国这个市场,我们不应轻易放弃,能保则保;但若代价太大,也似乎无必要勉强维持。长痛不如短痛,“断奶”是每个人成长中必须经历的。特朗普对我们的极限关税施压,应该成为我们走向更加广阔世界的动力。
目前,中国各级政府正采取各种措施提振内需,这对于消化因美国市场的封闭而产生的剩余产能将起到重要作用。然而, 仅靠扩大内需可能无法完全弥补美国市场的损失,加大对其它发达市场和全球南方的开拓力度,就显得非常必要。
需要注意的是,在出海中,我们要注意维护好国内供应链和产业生态,立足于中国,建成更具韧性的全球供应链,而不应连根拔起,把供应链建在沙滩之上,这恐将造成更大敞口。
此外,企业出海的国别也不宜过度集中。就目前趋势来看,未来中企产品曲线出口美国,将变得愈加困难。拜登任内已经取消了对东南亚有关国家太阳能产品的关税豁免。在墨西哥投资的中国汽车零部件制造商,很快也会发现借道美国自贸协议伙伴国对美出口这条路走不通。
华盛顿一旦发现中国企业在第三国投资设厂生产输美产品,就会对这些国家施压将中国企业挤出去,或直接提高这些国家的关税。华盛顿胁迫他国排挤中国,早已不是罕事,最近特朗普政府施压巴拿马就是一例。
再者,很有必要组织国际统一战线,联手应对特朗普关税政策的严峻挑战。面对“失心疯”的特朗普政府,单独行动很容易被其各个击破。团结才有力量,才可能制止特朗普的疯狂反扑。上周,笔者在《南华日报》发文倡议全世界特朗普关税受害者联合起来,协调反制措制,包括制订和实绝反制商品清单和最低关税。
当然,在如今的地缘政治环境下,要组织反特朗普世界联盟的难度不可谓不大。虽然都是美国关税政策的受害者,但难成一条战壕里的战友。在反制问题上,各国联手困难重重。西方国家出于各种考虑可能不愿加入。目前比较可行的方案是,在上合组织和金砖国家的框架下,组织反美关税统一战线。俄罗斯、巴西、印度、印度尼西亚、马来西亚、沙特等国都属于特朗普政府眼中的“肮脏15国”,都是其“对等关税”的主要对象,在这两个组织里推动协调反制,具备一定基础,可以成为我们近期的工作重点。
在对美关系上,我们不应再有任何幻想,必须做好长期斗争的准备,不为一时一事的所谓“利好”而放松警惕,松懈斗志。我们研判中美关系走向,要看本质,看美国对华战略目标。在华盛顿的政客们看来,中美之间存在无解的结构性矛盾,中美之争乃生存之争。只要美国对华战略目标不变,就不可能放弃对华遏制战略。中国的制度性开放,也不可能从根本上改变美国对中国的打压。
国内不少专家认为,中美博奕的胶着状态可能持续10年,乃至更长时间。而且,随着时间的推转,中国在经济、科技和军事方面越接近美国,美国对华施压会越来越大。DeepSeek问世后,有国人预测,美国可能不得不承认对华技术封锁失败,放下屠刀。然而,事态发展恰恰相反,华盛顿是不见棺材不落泪那类的。
“捣乱,失败,再捣乱,再失败,直至灭亡。这就是帝国主义的逻辑”。历史将再次证明毛主席的判断是英明的。
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