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周小明：在华盛顿的字典里，“竞争”几乎就是“冷战“的代名词
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周小明中国常驻日内瓦联合国代表团原副代表，全球化智库特邀高级研究员
最后更新: 2022-11-23 14:04:55【文/观察者网专栏作者 周小明】
习近平主席和拜登总统在巴厘岛把手言欢，让世界暂时松了一口气。它为中美关系注入了正能量，也让处于深渊的中美关系止跌回暖。英国《金融时报》称，中美两国首脑会晤本身就“非同寻常”。其重要性，在市场反应中也得到印证：会晤次日，沪指上涨1.6个百分点。
今年以来，美国对华的对抗性持续升级，导致两国关系一路走低，创下自中美建交以来的最低点。白宫推动首脑会晤，自然有其政治考量。首先，中国对佩洛西窜访的强烈反应，超乎白宫意料。作为反制措施，中国几乎切断了中美间的所有联系。相比之下，“冷战”时期，美苏在战略问题上依然保持经常性的沟通。中美走向激烈对抗，引发国际社会的担忧。德国、法国和西班牙等美国盟友忧心仲仲，东南亚等发展中国家更是如此。基辛格曾批评拜登政府对华“无休止的对抗”。白宫需要打破中美之间的僵局，以减缓全世界的焦虑。
其次，在一些全球和地区性问题上，美国对我们有所求。在应对气变、核扩散、乃至朝鲜半岛等问题上，中国的合作不可或缺。没有中国的合作，美国成功的希望渺茫。同样重要的是，美国心里盘算的是，如何让中国分担解决这些问题的成本；例如在应对气变和缓解穷国债务方面，白宫想拉上中国，让中国买单、承担更多更大责任，以便美国转嫁负担；如此，还可造成中国不负重荷，以达到拖累中国、减缓中国前进步伐的目的。
但是，对美国有求于中国这一事实不应夸大。有些评论以会谈地点来证明美国甘拜下风，就可能是过度解读。记得1999年北约轰炸中国驻南斯拉夫使馆后的中美元首首次会谈，也是在江泽民主席下榻的宾馆举行的。对于会谈地点的象征性意义，白宫有时似乎没有我们想象得那么敏感；用我们自身的认知去判断不同文化背景的美国人的逻辑，可能会产生较大偏差。
反之亦然。比如，我们提出中美合作可以双赢，但美国人似乎理解不了。在西方文化里，只能是你赢我输或者你输我赢。一些西方人甚至把我们提出的“双赢”歪曲成“中国赢两次”。
因此，白宫寻求同中国改善关系，不能简单地看成是中国的胜利，它体现的也许只是拜登政府策略的调整。
中美元首会晤开始前的现场。图自央视新闻 总台央视记者石丞拍摄
中美首脑会晤，消除了近期中美之间冲突升级的危险。 随着两国政府官员的紧密接触，中美关系在短期内将有所缓和，气氛也会得到一定的改善。某些领域的正常往来大有可能得到恢复，务实合作也将取得进展。例如，特朗普对中国产品实施的高关税可能被部分取消，事实上这些关税早已成为拜登政府的烫山芋。
此外，白宫希望中国继续执行中美经贸协议中的“采购承诺”。对于美国的这种要求，中方有可能予以满足，进而扩大对美国农产品的进口，甚至可能重启波音飞机的采购程序等。与此同时，经过斗争，美国也有可能放缓封杀中国高科技计划的推进。
然而，中美元首会晤不意味着两国关系的重启。在一些全球和地区性问题上，是否达成协议，双方都没有披露，外界也不得而知。在有关两国关系的问题上，峰会似乎没有达成太多共识，但双方都强调保持沟通渠道畅通的重要性。除此之外，中美基本各说各话。我方的呼吁和建议，比如中美新时代的相处之道，美方大都只是表示认可，没有作出强烈回应。不过，仍有希望的是，两国领导人把达成协议的艰巨任务留给了双方的工作团队。中美究竟在哪些问题上能达成协议、达成什么样的协议，目前对所有人而言都是未知数。
客观来看，对于两国关系的中短期目标，中美有着很不一样的诉求。中国希望两国关系重回正轨，得到健康且稳定的发展。但这恐怕只是中国单方面的美好愿望。与此形成鲜明对比的是，美国的中短期目标则是，通过掌控分歧，避免激烈竞争变成冲突。也就是说，为了美国自己既定的地缘战略目标，只要不发生冲突，关系搞坏了，也不是很要紧。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 朱敏洁
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