台湾贫富分化：从社会议题变成政治议题

短期的经济波动和中长期的增长乏力导致台湾社会的贫富分化不断扩大。近年来，不管按十等分还是五等分，台湾家庭的最高所得组（组V）与最低所得组（组I）的收入差距不断扩大（参见图2）。台湾在工业化时期没有阶级固化的弊病，但是在经济波动的年代，随着贫富差距的扩大，台湾的中产阶级出现了分化，其中一小部分发展成高收入群体，另一部分则掉到低收入阶层。

图2：台湾家户五等分组所得差异变化（1980-2014年）

（资料来源：台湾“行政院主计总处”编印：《家庭收支调查报告》，2015年10月。）

最近五年来，阶级论战的话语在台湾大小选举动员中十分流行，社会公平分配问题一度代替“政治不正确”的族群认同话语成为政党论述的利器。这是很不寻常的事情，因为从基尼系数、大岛指数等常用衡量贫富差距的指标来看，台湾的贫富差距问题并不比菲律宾、泰国、印尼等国家严重，何以公平分配和阶级话语在台湾如此盛行？甚至冲击到了两岸关系？

一个最可能的原因，就是认同、世代、地域等分化问题加码作用于贫富分化问题，使其凸显出来并且通过学运/社运舞台加以传播，从而形成了强大的舆论压力。

这是一个由社运和政党共同推动的政治建构过程，公共政策问题和两岸问题都被卷入这个政治建构过程之中，无不沾染上阶级分化的标签。蔡英文在她的文集《英派》里指出：“全球化经济加大贫富差距，在台湾已产生阶级及社会矛盾；此时两岸加速经济交流，又出现扭曲的政商利益结构。两者产生的分配问题产生加乘效应，终于演变成世代之间的冲突。”这里就已经把贫富分化、世代分化与两岸问题牵连起来了。

而“太阳花学运”组织者传播的《反对黑箱服贸行动宣言》写道：“这些由大财团、大企业、少数执政者所组成的跨海峡政商统治集团，随时可以抛弃台湾，随时可以转往世界上任何一处劳动力更廉价的地方。他们就像吸血鬼一样，吸干一个国家青年的血汗，就开始寻找其他国家青春的肉体。”

在这里，“跨海峡政商统治集团”作为学运斗争的靶子，汇聚了贫富、认同、世代等多种分化内涵，不仅是为富不仁的代表，而且具有“吸血鬼”一样丑陋、恐怖的形象，成为号召新世代良善爱台青年勇于抗争的最大激励。这种制造对手并进行妖魔化渲染的手法，也使学运中各种冲击、霸占公权力机构（“立法院”、“行政院”等）的现实违法（illegal）行动看起来似乎具有“合法性”（legitimacy）与“终极正义”（ultimate justice），从而提升了学运参加者及支持者的道德形象。

在“太阳花学运”中，台湾的贫富分化问题被成功转移成两岸议题

对于新世代学运的仇富、恐中、反马心态以及展现出来的大规模社会动员能力和反体制冲击行动，蔡英文和民进党精英是十分欣赏的，甚至自感“望尘莫及”，钦佩莫名。为此，蔡英文强调民进党应与社运团体建立“伙伴关系”，开展“默契合作”，形成“分进合击”的策略以对付国民党。

正是在这样的政治建构下，贫富分化与其他社会分化形态互相影响，使台湾社会遍布复杂的社会分歧点，极易成为政治动员的导火索。这是台湾民主化以后公共治理最难于处理的问题，也是各种吸引眼球的政治敏感事件之所以层出不穷的社会根源，并进一步形成了新的不良政治周期：国民党重返执政不久即遭遇全球金融危机引发的经济大衰退，经过一番努力应对，经济稍有复苏后立即面临公平分配财富蛋糕的社会压力，但受财政收支能力下降和贫富差距扩大的双重制约，公共政策决策在分配优先或增长优先之间左右为难。同时，国家认同矛盾、南北地域发展差距刺激了不同社会群体的自利意识，对重大政策议题的社会共识基本没有可能形成。

于是，复杂分布的社会分歧点所构成的“导火索”一旦因偶然事件引燃，激进的新世代就能利用网络新媒体迅速开展社会动员，组织社运，引发政治紧张，而政客们大多见猎心喜，想方设法加以扶植和利用。这是马英九第二任期内最常见的社会问题螺旋式激化的模式，是多种社会分化共同作用进而高度政治化的结果。

不过，蔡英文上台后其实也很难完全避免按如此模式运转的社会问题。因为经济状况不好，而且社会碎片化，谁当家，谁承担。这一点蔡英文已经意识到了。所以，蔡英文执政下如何应对潜能十足的社会力量，将是未来若干年台湾政治发展的新内容。在高举“公平正义”理想旗帜但又兼有反全球化、反市场化和仇富心态以及强烈“台湾国认同”的新世代社运面前，直接承受中、美大国压力的蔡英文和民进党还能像在野时期那样纵情欣赏和支持社运吗？这是一个非常有意义的问题，因为民进政权与社会力量的互动将重新界定台湾参与亚太经济整合的步伐以及两岸政经互动的格局。

“武统论”不足以克制蔡英文的“隐性台独”

今年初，蔡英文的大胜让大陆舆论沸腾。虽然早在选前大陆民众就从网络媒体信息中多少知道蔡英文具有很大的优势，但是多数人还是想象不到朱立伦和国民党居然会输得这么惨，民进党居然能够包揽“行政权”和“立法权”。震惊之后是对“台独”复辟的担心，对台湾选民的失望，甚至还有对大陆对台“让利”政策的不满。与此同时，出于对民进党执政下两岸“和平分裂”的担忧，大国崛起和强国心态开始催生出“武力统一”的强硬舆论。而520前夕一份由上海社会科学院联合某媒体共同制作的网络民调显示，支持武统的比例达到了85%以上。可见大陆的“武统论”已经从少数退休将领公开报道的言论传播到网络论坛和社交媒体中，有相当一部分青年学生、白领甚至政策精英同情或支持“武统论”，这是大陆民意的一个重要变化。

近年来，多数大陆民众常以一个省的规格看待台湾的政治地位，有意或无意忽略台湾民意中强烈的“国家认同”和对两岸“对等地位”的渴求。因此，两岸民意在“国家认同”问题上屡发冲突，在大陆民众眼中十分可笑的地方刚好是台湾民众心目中十分敏感的地方，反之亦然。