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赵卫华:阮富仲去世后,越南政坛和中越关系何去何从?
编者按:
越共中央保健委员会7月19日发布消息,越共中央总书记阮富仲当天因病逝世,享年80岁。
同日,中共中央就阮富仲逝世向越共中央致唁电。唁电称,“越共中央总书记阮富仲同志不幸与世长辞,中国共产党和中国人民失去了一位好同志、好兄弟、好朋友。”
阮富仲于1944年出生于河内市东英县东会乡的一个农民家庭,起步于党刊《共产》杂志社,自2011年起三连任越共总书记。传奇落幕,如何看待其为越南留下的政治遗产?在其去世后,越南政坛及中越关系可能出现哪些变动?
围绕相关问题,观察者网请教了越南问题专家、复旦大学中国与周边国家关系研究中心主任赵卫华教授。本文整理自对话,已经作者本人审阅。
【口述/赵卫华,整理/观察者网 李泠】
一
阮富仲是一位杰出的理论家,在越南也是一位传奇式的人物。他出生于河内东英县的一个普通家庭,起步于党刊《共产》杂志社,从一名没有背景的普通编辑逐步成长为越南的最高领导人。
这是2020年2月3日,在越南首都河内,阮富仲在越南共产党建党90周年纪念大会上发表讲话的资料照片。新华社
个人认为,他的贡献可分外交、内政、理论三方面来谈。
外交上,阮富仲提出“竹式外交”政策。在他看来,竹子是越南民族的品格——“竹子即使被弯折180度,当外部压力消失的时候,它仍然会挺拔如初”。换言之,在外交领域,越南一贯坚持以国家核心利益为维护国家利益的原则,贯穿的指导思想是独立、自主、和平、友好、合作、发展、多样化、多边化的对外路线。
而在具体外交实践中,越南注重在大国之间,尤其是中美之间维持平衡,同时和中美两国发展友好关系。在阮富仲任内,越南同美国的关系提升为全面战略伙伴关系,同时与中国构建具有战略意义的中越命运共同体,使中越关系一直维持着优先的地位。
内政方面,他在任内发起名为“熔炉”的大规模反贪腐运动,大力整顿吏治,使得越南的政治生态发生了很大的变化。而在制度改革方面,他也付出了巨大的努力,推出了很多开创性的措施。
比如,以往我们会把越南的最高领导层体制称作“四驾马车”,即由越共总书记、国家主席、政府总理和国会主席四人组成国家最高权力核心;而在阮富仲任期内,这一体制实际上调整为“四驾马车+1”或称“五核心”,即加上越共中央书记处常务书记。虽然目前越共中央书记处常务书记一职的政治地位尚不及“四驾马车”,但其在越南政治生活中的作用和影响在日益增加。
阮富仲的另一项创举,是改革了越南国会监督制度,在国会质询制度的基础上推出信任投票制度,即用投信任票的方式来决定包括政府总理、副总理、各部部长在内的官员继续任职还是结束任职,如果官员在连续两年内得不到足够的信任票,就要辞职,不必等到任期期满。这实际上给了在职官员极大的压力。
阮富仲还是一位杰出的理论家。其在担任越共总书记之前、任职国会主席时,就已有相当多的论述;而在几十年的从政生涯中,他也写下了大量著作,对越共的党建工作做出了不小的贡献。
阮富仲总书记的《坚决、坚持推进反腐败反消极斗争,为建设日益廉洁和强大的我党和国家做出努力》一书。越通社
二
可能越南国内外当下也普遍关心阮富仲总书记去世后,越南会不会向西方靠拢这一问题。
前越共总书记阮文灵曾提出,越南要和所有国家都成为朋友。越南目前仍在实行这一政策,与包括中国在内的各个大国保持着友好关系。因此,在阮富仲总书记去世之后,越南的平衡外交政策应该不会发生改变。
实际上,越南国内的很多政治家和学者也经常讨论相关问题。特别是在俄乌冲突期间,越南国内也就此不断回忆和反思本国历史,进而得出永远不会再走一边倒的外交路线、要和各个大国同时发展好关系的社会共识。
再考虑地缘因素,中越两国山水相连,文化类似,政治制度相同,都在进行社会主义建设。而且,中越两国经贸联系非常密切,中国20多年来一直是越南最大的贸易伙伴,而越南也是中国在东盟内部的第一大贸易伙伴、全球范围内的第六大贸易伙伴,这种密切的经贸往来对中越两国而言是合作共赢。
这些特点都决定了中越友好的大趋势是不会发生改变的。
三
阮富仲总书记在任内去世,很多民众也很关注越共总书记一职的接任问题。
依照前国家主席陈大光去世后形成的惯例,大概率会由现任国家主席苏林兼任越共总书记一职。换言之,在本届剩余任期内,越南“四驾马车”可能会变成“三驾马车”。
至于越共十四大后的人员安排,现在讨论为时尚早。
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