张军：如果大家留心，会发现我们治理短期经济的思路变了

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张军：如果大家留心，会发现我们治理短期经济的思路变了
- 张军复旦经济学院院长，中国经济研究中心主任、教授
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2024-04-19 17:06:34 字号：A- A A+ 来源：观察者网

最后更新: 2024-06-25 18:27:47

我注意到，2015年5月，权威人士在人民日报发表了访谈，可以说是第一次代表高层系统阐释了我们接下来要干什么，我们的经济现在在短期宏观政策上要改变什么；2016年1月和5月，又分别有两次权威人士接受人民日报访谈。

这三篇访谈集中阐释了中国经济进入新阶段后，我们的中长期目标是什么。我们非常清楚地提出我们的目标，比如补短板。我们不仅要在很多领域中，集中精力解决技术层面上相对落后的情况，还要在一些领域有一定的追赶速度等。从那时起，我们开始提出明确目标，并一直延续下去，包括我们现在提出现代化、提出强国目标，这都是一脉相承的。

有了目标以后，短期的宏观政策就要开始进行一个基础性、框架性的调整，我们要考虑系统的经济金融风险问题，要把防风险放在第一位。如果我们还像过去那样不断制造短期繁荣，使得经济大起大落，风险的积累速度将会变得非常快，可能会严重扰动中长期目标。

这也是为什么2015年后，高层将短期宏观经济的管理政策调整到以供给侧为主，而不是简单的需求扩张。后来，我们又提出了要把扩大内需和供给侧结构改革结合起来。中国前副总理刘鹤在2022年还专门发表了一篇名为《把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来》的文章。

中国前副总理刘鹤发表文章

在宏观经济的管理中，我们开始转变思路，改变看法，不再大水漫灌地去刺激需求，而是考虑把需求的管理和供给侧的管理有机结合起来，这其中是有一个非常长远的战略目标。

我认为，从这个角度可以更好地理解中国宏观经济管理的政策框架。在这个框架里，我们可以更好地认识到即便在疫情影响下，我国经济的整体表现还是带有一定的连续性。

因此，从这个意义上说，央行的货币政策框架也开始发生变化，比较强调跨周期调节，在逆周期调节的基础之上，把它和跨周期调节结合起来，把短期的利率调控目标纳入到一个长期趋势值的框架当中。

我觉得，这些年我们加强结构性货币政策在利率政策上坚持所谓逆周期和跨周期的有机协调，就是为了更好地服务中国经济，我们最终希望中国经济呈现一个稳中求进，而非大起大落的状态。

说了这么多，其实我只是想提供一个背景，使我们更好地认识短期经济呈现的状态是不是在我们的预料当中，是不是符合我们的预期。

结合今年一季度和2023年经济的整体表现，我认为，一方面中国经济有很强的恢复性势头，另一方面整个经济的短期表现应该说是比较符合稳中求进的目标，为了避免经济的大起大落，我们在整个宏观调控政策上还是比较坚持，总量要适度，不搞大水漫灌，但加强协调性、连续性、稳健性。

这些年，国内、国际条件的变化迫使我国在经济经济管理层面做出一些适应性的调整，我国高层也做出了比较认真的研判，并在此基础上探索出了一个比较强调自主性的宏观经济管理框架。我希望这样一种风格能够被更多的市场人士认识，从而更好理解短期宏观经济的状况。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。

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