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张国宝谈吉林报告:发展什么产业,坐在办公室是很难想准确的
关键字: 林毅夫团队吉林报告张国宝谈吉林报告东北经济发展东北产业转型东北产业结构调整改变社会的习俗、氛围并非一朝一夕就能改变的。俗话说“一方水土养一方人”,中国的地区差异很大,自然禀赋不同,人们的行为、作风也受此影响很大。电视里曾讲过一个故事,一个在东北插队,后来留在东北工作的当年上海知青,回上海探望母亲。母亲很高兴叫姐姐去菜市买些好菜,给姐姐100元钱,姐姐买菜回来,给母亲一笔一笔算账,最后是106.50元,母亲又拿出6.50元给了姐姐。这位弟弟常年在东北,已经东北化了,见此十分不满,觉得太小气了,但是在上海可能属正常。
外国人吃饭AA制,东北人吃饭抢着付钱,结果老板只好随便抓一个付钱,还是个没带钱的。东北人豪爽,讲义气,地大物博,不在意这三瓜两枣的,南方人就不同,用在经商上东北人就不精明了。这样的例子、段子很多,靠一时半会儿难以改变。
以上这些问题都不从程度存在,需要通过进一步深化改革,转变思想观念来改变。但是这些问题在我前面讲到的2004至2012年也是存在的,为什么那时的增速会比现在高?就事论事讲,东北经济增速出现下滑还是东北经济结构的特点造成的。
由于历史形成的原因和自然禀赋,东北经济结构中,重化工业比重大。在第一轮振兴东北老工业基地的八年中,国内外经济大环境正逢中国经济高速增长,能源原材料价格上涨,装备需求量大,这对以重化工业为主的东北经济结构是利好。例如第一重机厂那段时间,钢铁设备、核电设备订单充裕,如鱼得水。哈电也是一样。那时国际原油价格每桶一百多美元,大庆油田日子好过,对黑龙江税收贡献也大。东北的钢铁厂、煤矿情况也是一样。但是当中国经济进入新常态,经济增速下滑,从过去的9~10%下降到6~7%,东北的重化工业受到的影响首当其冲,而经济结构的转换又非一朝一夕之功。
前不久全国政协陈元副主席在伊春召开金融40人论坛,陆昊省长到伊春与大家座谈,介绍了一组数据:2016年与2012年相比,黑龙江的能源产值减少了1587亿元,原因和国际原油价格下跌,大庆原油产量减少有关。原油价格从每桶一百多美元下降到每桶四十多美元,腰斩了一半多。大庆油田一年产值2800多亿元,打个喷嚏对黑龙江的经济总量、税收影响就很大。加上煤炭也同样价格下跌,电力市场疲软,在黑龙江经济中举足轻重的能源板块下滑如此厉害,既便其他产业的产值增加了2000多亿元,也就刚刚能弥补能源下滑的部分,经济增速当然就没有了。
农业对黑龙江经济也举足轻重。水稻产量520亿斤,对全国粮食安全贡献巨大,但是如果水稻价格一斤差一元钱,影响就是520亿元。我刚去过佳木斯,听富锦县象屿金谷农业综合企业讲,一斤水稻价格下降了五分钱,那就是26亿元。这只是一个例子。还有受日本福岛核事故的影响,核电发展明显减速,承担核电设备制造的一重、哈电,原来是优势,现在成了受影响最大的企业之一了。
还有2010年从保护东北黑土地生态环境出发,我们制定了大小兴安岭停止砍伐,经济转型的决定,木头财政没了,靠吃政府财政转移支付。仅伊春一市,财政收入降到14亿元,而财政支出要127亿元。对全国、对东北、对黑龙江全局,长远看,战略上是好事,但对于经济增速肯定是个负面数据。这些因素的叠加会对黑龙江经济增速产生重大影响。别的地方影响有没有?也有,但对黑龙江经济结构而言,影响更大。伊春的经济转型,大庆的经济转型,黑龙江乃至东北的经济转型,要给东北,给黑龙江一个时间,多帮助他们转型。
只说些批评的话,丧气讽刺的话,甚至是风凉话,只会自丧志气,也不完全符合实际。我历来不主张以GDP增速排座次、论英雄。中国国土辽阔,各地区对国家承担的责任是不尽相同的。以对外开放程度而言,广东毗鄰港澳,上海面向太平洋,连结长江经济带,东北毗邻北朝鲜,最近联合国制裁北朝鲜,不能从朝鲜进口煤炭、铁矿石了,你说东北的对外开放一定要和东南沿海相比,我看没可比性,而东北更多承担着保卫国家安全的责任。所以对东北GDP增速下滑要做主客观的实事求是分析,不要丧失信心。
我看黑龙江对国家的贡献就很大,一、二、三产业结构也有比其他省市优越的地方。例如黑龙江第一产业占比高达17.5%,是我国最重要的农产品生产大省之一。但农产品价格不高,你说这是好事还是坏事?我路过富锦县参观了一个现代农业全产业链公司,象屿金谷公司,是福建象屿公司来投资的。公司仓储了422万吨粮食,主要是大米、玉米号称可供全国13亿人口吃10天。每天有100节散装粮食车皮和50节运输粮食加工产品的集装箱车皮运往营口港,再海运去江浙、福建沿海。像这样的粮食公司黑龙江还有七、八个,这不是对国家粮食安全的贡献吗!
伊春停止伐木了,但是天天蓝天白云,有机食物,我和老伴的血压也稳定了,免受北京雾霾之苦,幸福指数并不能和GDP增速画等号。习近平主席视察伊春时说,绿水青山也是金山银山,生态就是资源,生态就是生产力。讲的太好了!
江浙、福建、广东在改革开放后发展速度很快。我曾经和苏州市委书记蒋宏坤聊过。他说,苏州的发展投入了大量的生产要素,包括土地、人口(外来务工人员)、环境代价,再单靠要素投入发展经济已经很困难了。过去江浙是鱼米之乡,粮食自给有余,现在粮食早已不能自给了,要吃东北的大米、东北的猪肉,他们的经济增速的确让人羡慕,但黑龙江的大江、大森林、大粮仓和蓝天白云更值得他们羡慕。我们的经济发展不一定要仿效他们的模式,也许过若干年他们会更羡慕我们。所以我要说,我们的同志在困难的时候要看到自己的优势,要有信心和勇气。
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- 责任编辑:李泠
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