但滴滴的这种策略长期以来未受到市场管理部门的干预，从而在短短两三年就基本击溃了传统的出租车行业。先是出租车司机大面积使用滴滴，架空了出租车公司，接着鼓励私家车投入运营，直接挤压出租车的生存空间，甚至迫使一些出租车司机退出出租车公司，加入网约车运营。

今年三月份两会期间，交通部在记者招待会上明确表态，将对现有出租车行业进行改革，同时对私家车进入出租车运营开放准入。这意味着，交通主管部门已经准备面对现实，承认滴滴取得的绝对市场优势，改革出租车行业格局，对滴滴妥协。如果继续发展下去，滴滴将成为全国最大的垄断性出租车公司。

但是仅仅过了半年，局势就发生了一百八十度的转变，这中间发生了什么？我们没有公开信息进行判断，但滴滴这半年来的举动可以为我们多少提供一些线索。

首先是苹果公司高调宣布，以10亿美元入股滴滴。无论这是否引起了交通主管部门的警觉，都引起了网络主管部门对网络安全的警觉。近年来，中国正在不遗余力的宣传互联网主权的概念，并且将网络安全提高到国家安全的高度。

深圳的规定透露了这方面的担心。深圳方案要求，网约车平台企业必须将服务器放在中国，京沪两地则要求，网约车平台公司必须接入交通主管部门的监控系统。也就是说，中国政府要求必须将这些公司的监管主动权掌握在自己手中，这既有对用户人身和财产安全的考虑，显然也有对国家网络安全的考虑。

深圳的这一规定同时也解释了我们接下来要谈到的滴滴的第二个高调举动，并购优步中国业务。一方面，滴滴在市场上咄咄逼人的竞争让优步倍感压力，前景黯淡；另一方面，优步最终忍痛做出这个决定，是因为中国要求服务器必须在中国境内，接受中国网络主管部门的监管。此举也造成媒体和社会公众对滴滴将形成垄断的担心，因而有人提议市场管理部门对这项交易进行反垄断审查。

但另一个没有被讨论的问题是，因为优步是一家美国公司，服务器设置在中国境外，滴滴与优步的合作是否涉及数据方面，是否危及网络安全？这是应当由网络主管部门进行审查的。

可以说，这两个举动都表明滴滴在断定自己已经在国内市场成功取得垄断性的主导地位后，开始收割。因此，有了第三个举动，在优步与滴滴合并后，滴滴对司机的补贴大幅减少，对用户的优惠同时也减少，也就是对用户涨价。任何企业在竞争中都会谋求垄断地位，其目标并不完全是为了用户受益，而是为了获取高额的垄断利润。

在基本确认自己已经获得了市场主导地位之后，滴滴原来用以培养用户习惯和挤压中小规模竞争对手的策略已经结束，滴滴判断自己进入了第二个阶段，可以收割用户了，在用户身上把自己这几年来的投入赚回来。这还是滴滴尚未完全取得合法地位的时候，就已经跃跃欲试，准备收割用户。

可想而知，如果真照之前的态势发展下去，滴滴成为全国最大的垄断性出租车企业，必然会大幅提高运价，增加用户的出行成本，而用户届时将别无选择，只能接受。

另一个很容易被人们忽视的问题是，滴滴试图不承担社会责任，就直接从市场上获利，将本应由企业承担的一些责任转嫁给政府。

今年以来，各地爆出的网约车司机恶性案件层出不穷，一个重要的原因就是网约车对司机的资格审查不严。当媒体和专家谴责滴滴时，滴滴及其辩护者给出的理由非常简单，作为一家互联网公司，滴滴不可能在每个城市都设立分支机构，像传统出租车公司那样去管理，否则，滴滴和传统的出租车公司有什么区别？

这种辩护当然是无力的。传统出租车公司之所以运价较难下调，一个重要的原因就是公司要承担员工的社保等费用负担，而且，作为实体运营企业，对司机的资格审查相对较为严格，从而导致出租车公司的管理成本较高。

在网约车出现之前，即使激烈批评传统出租车行业的人，参加过出租车运价调整听证会后，往往都会对出租车公司抱以同情的理解。

但滴滴完全不承担这些成本，反而试图让政府替代他们承担这些成本，代价则交给用户承担。出租车作为城市公共服务的一部分，除了盈利性，当然有一定程度的社会公益性，出租车公司除了赚钱，都必须承担相应的社会责任，这也是一些城市为了改善出租车行业形象而将出租车行业的大部分企业国有化的原因，比如上海。

滴滴只是片面放大了资本逐利的一面，而没有顾及出租车行业的社会公益性，拒不承担相应的社会责任，这是应当予以谴责的。

滴滴之所以出现，是为了让人们的出行更方便，但它的野蛮生长造成的后果可以说刚好相反。如前面已经提到的，不仅没有缓解交通压力，反而增加了城市的道路交通压力，让道路更加拥堵。

在北京、上海这种人口已经超过两千万规模的超大型城市，缓解交通压力最主要的方式仍然应当是大力发展公共交通，提倡和鼓励人们乘用公共交通工具，而非发展私家车，更不是以野蛮生长的网约车的形式、以“共享经济”的名义投入运营，增加道路交通压力。这几乎是大都市的国际性经验，也是世界各国都保守应对“网约车”的重要原因。

滴滴出现已经2年了，这2年可以说是野蛮生长的两年，全世界没有一个国家像中国政府一样宽待网约车。两年来，它的利弊大家看得越来越清楚，各地政府此时出手加以规范，令其“归位”，正是让这一新生事物整体上对社会扬长去短之举。

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