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袁野:“斯塔默所做的,是把工党所有左翼都踢走了”
选举制度催生“史上最扭曲的选举”
既然如此,工党为何仍能赢得压倒性胜利?这就要说到英国政治的传家宝——选举制度了。
大不列颠政治中的很多东西都是传家宝,从议会的礼仪到法官的假发,但这些都是外在的装饰,保留也无伤大雅;可一些老古董至今仍在英国政治生活中发挥关键作用,这就显得十分食古不化了,“单一选区相对多数决制”就是如此。
这种制度又称“简单多数制”,简而言之就是“赢者通吃”:每个选区的选民从候选人名单中选出一名候选人,得票最多的候选人赢得下院席位,席位过半的政党或政党联盟组阁。胜利者只需排名第一就可以了,不需要过半数,也就是说如果三党竞逐,那么胜者可能只赢得了34%的选票,而余下的66%选民虽然也表达了自己的意愿,却没有在国会里获得任何代表。
这种选举制度的好处是简单直接,而且比较有利于两大党,毕竟只有它们才有能力在全英650个选区全数铺开竞选,而小党就算集中全力,充其量也只能在个别选区胜过两大党一头,很难在全国范围内成势。因此,这种几百年前的制度在英国一直沿用至今,尽管澳大利亚、爱尔兰、南非、新西兰等前英国殖民地都早已废除了它,转投更现代的比例代表制(席位按照得票比例分配)或混合选举制(政党的选票和选区代表的选票分开计算)。对了,美国大选使用的也是简单多数制。
这种选举制度的缺点简直令人无法容忍。以此次英国大选为例,工党只赢得了33.8%的普选票,却赢得了412席,占所有席位的63.4%。换言之,工党仅以三分之一的选票赢得了近三分之二的席位。《每日电讯报》直言,“就议会席位匹配的票数而言,这次选举是有史以来最扭曲的。”此前的记录也是由工党保持:2001年,托尼·布莱尔以40.7%的选票,拿下了63.5%的席位。
相比于2019年大选,工党其实只多获得了70多万张选票,仅比科尔宾时增加了1.7个百分点,但却多赢得了足足206个席位。值得一提的是,科尔宾在2017年大选中赢得了40%的选票,但只拿下了262席,遭遇惨败。
有人得利,肯定就有人受损。保守党赢得了23.7%的选票,但只获得了不到18%的席位(121席);改革党更夸张,14.3%的得票率只换来了4个席位,占总数的0.6%。改革党赢超过100万票才能换来一个议席,而工党不到2.4万票就能赢到一个,“史上最扭曲的选举”并非虚言。这样产生的议会,有多少资格标榜自己代表民意?
“赢者通吃”是如何扭曲民意的:如果采用比例代表制(PR),两大党的席位将大大缩水每日电讯报
倒霉的小党:改革党赢超过100万票才能换来一个议席,而工党不到2.4万票就能赢到一个。在这种游戏规则下,极右翼上位真的非常困难每日电讯报
无怪乎法拉奇在他的胜选演讲中都不忘谴责简单多数制。“我深信,我们过时的选举制度不符合目的,我们将与所有人一起为改变这一选举制度而努力。”
“我们当然会这样做,我们将尽快在议会提出这些论点。选举结果表明,人们对斯塔默的工党完全没有热情。”他补充说。
法拉奇称,他“甚至可能与自由民主党合作”,为选举改革而奔走呼号。自民党此次选举得票率12.2%,比改革党少赢了近60万票,却获得了72个席位。
如果采用比例代表制,工党将获得219席而不是412席,保守党将获得154席而不是121席,改革党则应获得93个席位。
英国舆观民调公司今年1月的一项调查显示,只有26%的受访者赞成保留简单多数制的投票制度。
这种制度在英国历史上之所以表现良好,是因为很长一段时间里,每个选区都只有两到三名候选人竞争选票。但随着英国政治日趋多元化,它对民意的扭曲越来越严重。2024年大选是英国首次有4个政党获得超过10%的选票,两大党的总得票率降至不足60%,是一个多世纪以来的最低水平。在政治上,英国已经是一个支离破碎的国家。
小部分人的代表:在此次大选中,得票率不足40%的当选者比例创造了历史新高每日电讯报
总而言之,英国并没有“向左转”。同欧陆诸国一样,愤怒和不满也在驱动英国选民转向民粹主义和极右翼,只是因为游戏规则的阻碍,挑战者们暂时还没能将建制派拉下马而已。
“随着极右翼势力的崛起和保守党遭受重创,英国进入了一个新的政治领域。英国的中间派力量赢得的与其说是一场胜利,不如说是一次短暂的缓刑;它持续多久,取决于他们如何使用它。”罗里·斯图尔特写道。
对此,建制派并非不了解。6月30日,竞选前夜,斯塔默就曾表示,新的工党政府必须通过“行动,而不是言辞”,为人们的生活带来物质上的改变,尽快恢复人们对英国政治的信心,以避免民粹主义右翼的崛起。
可是能真正做到这一点的建制派寥寥无几。
“在英国,崛起的不是工党,而是右翼,”经济学家、希腊前财长扬尼斯·瓦鲁法基斯评论道,“实际上,我们刚刚看到的并不是工党的卷土重来,而是法拉奇的狂轰滥炸。而这可能只是一个开始。”
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