【文/观察者网专栏作者 袁野】

全副武装的帮派在街头火并，留下了十几具尸体；全国近一半地区处于饥饿状态，民众穷到“吃土”；领导人早早出逃，政府已经不复存在。所有人都警告说，这个西半球最贫穷的国家可能很快就会陷入内战。

海地行将崩溃。

海地持续多年动荡，2023年有约8400人死于黑帮暴力事件，较2022年增加一倍多（图片来源：央视截图）

面对危如累卵的局面，一向热衷于干预海地局势的美国，却一反常态地表现出“良心”的一面。拜登政府明确表示，没有向海地部署美军以维持秩序的计划；白宫早早承诺，将把美国与海地的关系带入一个新时代，美国将不再“介入海地政治并选定赢家和输家”；华盛顿在联合国安理会提出提案，还与加勒比共同体紧急商讨应对之策；国务卿安东尼·布林肯反复宣称，这一次美国人吸取了历史教训，不会把一个政府强加给海地；他们已经做出了协调一致的努力，让海地人成为谈判的中心。

美国突然变得如此“温良恭俭让”，简直让人认不出来了。然而，他们在海地问题上如此尊重主权，不是良心发现，只是对乱局避之不及。就像当年北爱尔兰问题令大英帝国头痛不已一样，美国也在为家门口的“海地溃疡”发愁。也许《纽约时报》专栏作家莉迪亚·波格林的这番话，道出了美国的心声：

“美国欠海地一笔历史债务”，“美国插手、干涉。他们入侵、占领、制裁。他们扶植海地领导人。他们支持独裁者。他们试图恢复民主。这是一个不断反反复复的过程……我相信，美国对海地欠下了深重的债务。海地变成这样，很大程度上是我们多年来的错误行为和行动造成的。”

种族主义驱动着美国的外交政策

1792年7月，美国国务卿托马斯·杰斐逊给法国的拉法耶特侯爵写了一封信，祝贺后者领导了法国大革命。《独立宣言》的作者为他的老盟友感到自豪，但他也提出了建议。杰斐逊注意到了法属圣多明戈（海地的前身）的奴隶叛乱，建议法国“减少”这块殖民地上的黑人人口。他警告拉法耶特，“如果不能得到更有效的帮助，法国就会失去圣多明戈”。

杰斐逊的信不仅证实了这位美国开国元勋的虚伪，还揭示了美国对海地政策的种族主义基础。无论是当时还是现在，美国的政治家和政策制定者都将海地视同于奴隶叛乱、“黑鬼”、灾难和贫困。如果法国听劝，海地可能就不会存在了。

就在杰斐逊向拉法耶特保证“我们同样真诚地希望”圣多明戈还归法国的同时，奴隶主乔治·华盛顿也表现出他对加勒比地区黑人争取自由的斗争并不同情。他的政府向正努力保住权力的法国种植园主运送武器和弹药，并向他们保证美国将“提供力所能及的一切援助……以平息‘令人震惊的黑人叛乱’。”

1804年，尽管华盛顿做出了努力，海地革命还是成功了，但查历十世要求其向法国支付1.5亿法郎，相当于现在市值170亿欧元（210亿美元），以弥补殖民者所损失的经济收入。

1791年海地革命爆发，1804年，海地革命胜利，第一个黑人共和国成立（图片来源：网络）

直到19世纪80年代，海地终于还清了法国索要的巨额赔偿，（查理十世警告，如果不付钱，法军就会再度入侵），但也民穷财尽，欠下了巨额外债。

毫不意外的，大部分债务都属于美国的银行。美国人还在海地建立了广泛的商业利益，出口糖和其他商品。

即便如此，美国依然否认了海地的存在。海地独立后的近六十年里，美国拒绝给予其外交承认，并实施了贸易禁运。两国关系依旧紧张，十九世纪美国废奴运动领袖弗雷德里克·道格拉斯认为原因显而易见。1893年，这位废奴主义者和前美国驻海地外交专员指出了美国和海地之间唯一的“冷淡原因”：“海地是黑人，而我们还没有原谅海地是黑人”。

奴隶制和种族主义推动了这些政策。密苏里州的一位参议员认为，欢迎海地外交官将被视为“对黑人奴隶谋杀主人和女主人的奖励”。他的一位南卡罗来纳州同行也同意这一观点：“我们永远不能承认（海地）独立……我们联邦大部分地区的和平与安全甚至不容我们讨论这个问题。”直到南北战争之前，海地的独立都是美国蓄奴者用来对抗废奴主义者的警示故事。

与此同时，美国正在寻求扩张。到1914年，美国已经吞并了菲律宾、夏威夷、关岛和太平洋上的其他岛屿。在加勒比地区，美军在波多黎各和古巴关塔那摩湾设有永久基地。海军陆战队占领了巴拿马，还入侵了尼加拉瓜、洪都拉斯、墨西哥和其他地方。

海地是下一个目标。

然而海地政治早已因债务引发的经济动荡陷入混乱。总统多次被暗杀，政府多次被推翻。银行要求还钱；美国商人想要更多的稳定和影响力。作为“先锋队”，美国媒体一直在为美国公众舆论铺平道路——1912年《纽约时报》的一篇快讯宣称，“海地人承认‘黑人共和国’的失败，并期待着加入联邦。”

1914年底，美国海军陆战队登陆太子港，开进国家银行并带走了全部黄金，存进了纽约的国家城市银行（今天的花旗银行）。几个月后，威尔逊宣布担心欧洲列强，尤其是德国，可能会在加勒比海站稳脚跟（尽管它们都忙于第一次世界大战），于是下令入侵海地，然后全面占领。他的国务卿说，这一行动是必要的，因为海地人有“回归野蛮的内在倾向”。

美国国旗飘扬在海地的政府大楼上。接下来的19年里，美国统治着海地。陆战队进行了一场血腥的平叛运动，以消灭抵抗力量。海地政府、宪法和军队被解散，取而代之的是新的亲美政府。为了开展重大的公共工程建设，美军征召海地农民从事无偿劳动，事实上复活了奴隶制。