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杨如初:自己申的奥运,巴西含泪也要办下去
关键字: 巴西奥运会2016里约奥与会奥运会超出预算里约奥运会北京奥运会我们来看看1984年洛杉矶奥运、1992年巴塞罗那奥运和1988年汉城奥运这三个为人津津乐道的盈利典范:
洛杉矶奥运是首届政府不直接出资,由企业家赞助举办的奥运会。借助电视传播的潮流,当时奥组委将电视转播权以2.25亿美元的价格卖给ABC广播公司。洛杉矶奥运最终宣布盈利2.33亿美元。显然,这个数据没有把私人赞助计算为成本。而且,第三部分间接成本,联邦政府与州政府为奥运而投入的基础设施建设也剔除在外。
1988年的汉城奥运会,宣布盈利4.79亿美元,是洛杉矶奥运会两倍。在计算成本时并没有囊括政府投资15亿美元兴建的体育场馆、道路、地铁及其它设施。汉城政府称这些设施本来就是长远规划项目。
1992年巴塞罗那奥运欠下60亿美元的债务,但自此,备受冷落的工业城一跃而起,晋升为旅游胜地,因而显得很划算。奥运结束10年后,巴塞罗那从欧洲最佳城市第11位上升为第六位;奥运结束20年后,巴塞罗那居全世界最受欢迎旅游目的地第12位。当时修建的2英里白色细软海滩功不可没。
大费周章举办奥运会,到底图什么?
主办奥运的第一个美好想象,自然是如潮涌般的游客。然而,对于原本就知名的旅游城市,这些为观看比赛而来的游客反而抵消了纯粹前来旅游的人,后者为了错开奥运游客高峰会选择取消或者推迟旅游计划。
在2000年奥运期间,悉尼准备接待13.2万游客,实际上只迎来了9.7万。他们估计奥运结束后,每年游客量达到800至1000万,但实际数据与往年相比并没太大波动,仍稳定在250万。2004年雅典奥运预计接待10.5万游客,只有1.4万人现身。
此外,还有意料之外的状况。1998年日本长野冬运会,只有37.8万人口的长野县耗费105亿美元准备奥运,部分资金用于修建往来长野与东京的90分钟接驳列车。不幸的是,这让游客都选择将客房定在东京而非长野。
第二个美好想象是所谓的“奥运遗产”。为举办奥运修建的体育馆、运动设施总归是一笔资产吧?现实是,为适应奥运会规模而兴建的比赛场地现在用于日常低频度的小比赛,未免太浪费,而继续运营与保养费用也不菲。不过,这也比纯粹收门票供人参观要适得其所。
以2004年雅典奥运会为例,这届奥运的“无效率开支”罕见其匹。政府修建了22座体育馆,且都是永久性建筑物。奥运结束后,21座体育馆空置与荒废。这届奥运的举办成本是150亿美元,平均每个希腊家庭摊上5万美元债务。“奥运回家”的第二年,希腊陷入债务危机,比赛场地开始长杂草。
曾经仰慕其宏伟壮观,奥运一结束,就开始嫌弃大而无用。伦敦奥林匹克体育场曾是2012年奥运会开幕式与闭幕式所在地。
由于政府无法承担保养与日常运营费用,已经卖给西汉姆联队作为踢球场地。这个体育场最初预算成本是2.8亿英镑,完工后的实际成本是4.29亿,为了改建成适用足球比赛的场地又花了2.72亿,最后卖给足球俱乐部的价格是0.15亿。
诚然,借奥运东风而完善的市政基础设施建设(道路交通、机场、生态保护)是值得的投资,尤其是原本就在城市规划中的项目。然而,能否振兴旅游业、比赛场馆能否高效利用视情况而定。至于像巴塞罗那、盐湖城因奥运而成为游览胜地,就要看运气和自身潜力了。
今年里约奥运的情况也不容乐观。
在旅游业方面,寨卡病毒与暴力犯罪让游客望而却步。世界排名第一的高尔夫球员简森·戴伊刚宣布,由于担心寨卡病毒退出本届奥运;上一届伦敦奥运会的跳远冠军格雷格·卢瑟福德也因为病毒决定提前冷冻精子。享受特殊保护措施的运动员尚且如此,至于普通游客,前往巴西需评估的风险显然更高。
在奥运体育场馆的利用方面,主办城市里约市的体育馆早已饱和。瑞士苏黎世大学教授Christopher Gaffney在《拉美地理研究》撰文分析,2007年里约市为举办泛美运动会修建的体育场馆在赛后一直空置,这些体育馆因为规模未达到奥运会赛事要求,也不能在2016年里约奥运中再使用,此次又计划新建9座奥运场馆,叠床架屋,远超出里约市民的需求。
较真的话,我们还要算一算机会成本,比如把奥运的资金用于其它社会公共工程,是不是效益更高?
奥运带给东道国的荣誉、尊严、自信、快乐,这些心灵上的满足都是真实的。然而,举办奥运会耗资大、风险高,申办各国需要客观评估自身的抗风险能力,量力而行。办好了,自然是锦上添花。如果是在政府破产或者负债的压力下,所谓的隐形价值也将大打折扣。像是经济衰退中的巴西,大概最能体会什么是,自己申的奥运,含泪也要办下去。
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风凌解读:
赛会期间,大概率会出现比赛之外的大新闻。
对于中国奥运健儿来说,成绩是次要的,安全归来就是最大的胜利✌-
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- 责任编辑:陈佳静
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