【编者按】“百年未有之大变局”，是中国领导人对世界局势的深刻判断，也成为中国特色大国外交的基本逻辑出发点。在这个过程中，中国如何准确把握世界局势走向，锚定自身战略方向，也成为中国特色大国外交的题中之义。

在观察者网2023“答案”年终秀上，深圳卫视评论员、直新闻高级主笔吴蔚，从三场中央外事工作会议谈起，以元首外交为观察窗口，在俄乌冲突的背景下揭示中俄外交的底层逻辑，这也是中国坚持自身外交道路的“答案”。

吴蔚：

大家晚上好，我是吴蔚，很荣幸受邀参加观察者网“答案”年终秀。今天晚上我要和大家分享的题目是《开局之年的中国特色大国外交》。

什么是开局之年？是指党的二十大胜利闭幕后的第一年，也就是刚刚过去的2023年。

去年底，中央外事工作会议在北京召开。大家知道，自党的十八大以来，中央外事工作会议一共召开过几次吗？答案是三次。分别是：2014年、2018年和2023年。如果大家刚好在那天都收看了《新闻联播》，会发现一个细节，那就是中央外事工作会议的参会人员，我是指除了主席台以外的所有参会人员的桌上，都是空荡荡的一片，没有纸也没有笔，言下之意，这是一场不允许记笔记的绝密会议。

2023年12月27日至28日，中央外事工作会议在北京举行

那么外界该如何了解这场会议的精神呢？只有一个途径：对新华社释放的通稿进行解读与研判。如何解读通稿呢？作为一个新闻人，我们有自己的方法论，今天就和大家分享两点我的解读：

第一，我们的决策层是如何描述当今世界局势的？这个非常重要，代表了一种认知，这个认知会传达给全国人民，告诉大家我们的领导人是如何看待这个世界格局的。

第二，他们又是如何看待世界局势与中国自身发展之间的关系？

我对十八大以来的三场中央外事工作会议作了一个梳理，摘出了历次中央外事工作会议的一些重要表述：

2014年的中央外事工作会议有这样一句关键句：综合判断，我国发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们最大的机遇就是自身不断发展壮大，同时也要重视各种风险和挑战，善于化危为机、转危为安。

2018年的关键句则是：当前，我国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡。做好当前和今后一个时期对外工作具备很多国际有利条件。

2023年的关键句则变成：展望未来，我国发展面临新的战略机遇。新征程上，中国特色大国外交将进入一个可以更有作为的新阶段。

将过去三场中央外事工作会议的重要论述放在一起来看，恰好概括了我们国家的决策层是如何认知这十年的。如果将这三段论述进一步的细化、过滤、浓缩，我认为它有几个关键词：百年变局、战略机遇期、转危为安、发展壮大。我个人认为，要想理解习近平外交思想，或者说中国特色大国外交，最佳的破题切口，就是理解这几个关键词之间的内在联系。

中共中央政治局委员、中央外办主任、外交部部长王毅前不久在《求是》杂志上发表署名文章，题目是《深入贯彻中央外事工作会议精神 不断开创中国特色大国外交新局面》。王毅在文章里有这样一句话：元首外交是战略引领。习近平总书记是党中央的核心、全党的核心，是对外工作的最高决策者和总设计师。作为中国外交的最高形式，元首外交在新时代中国特色大国外交中发挥了不可替代的重要作用。

要想生动理解中国特色大国外交的逻辑，我想，元首外交就是一个绝佳的观察窗口。

一般认为，元首外交大致分为：主场外交与出访外交两大类。今天我着重聚焦的是出访外交。大家知道在刚刚过去的2023年，习近平主席一共有几场外访吗？答案是四场。

分别是：3月访问俄罗斯、8月访问南非、11月访问美国、12月访问越南。其中两场是双边外交，3月访俄就是中国跟俄罗斯之间的双边会谈；12月访问越南，是社会主义阵营两个兄弟之间的谈话。两场是多边外交，8月份访问南非，习近平主席不仅进行了国事访问，还参加了金砖会议；11月在美国旧金山，不仅进行了中美元首的对话，同时还参加了APEC会议。

2023年是党的二十大开局之年，是新征程的起点。新征程上，习近平主席的首场外访，当然最值得关注。这也是我今天与大家分享的核心内容：一次锚定中俄关系下一个十年的突围。

要想理解此次访问俄罗斯的背景与逻辑，我认为首先要对俄乌冲突有一个相对深刻的理解。

将时间的指针拨回2021年底，那是这场战争爆发前的博弈时刻。让我们看看西方智库是如何研判局势的。

2021年11月18日，美国兰德公司发表了一份报告，标题是《美国该如何回应俄罗斯在乌克兰问题上的最新举动？》。

2021年11月18日，兰德公司发布报告《美国该如何回应俄罗斯在乌克兰问题上的最新举动？》

如果用乌克兰的视角去看这篇报告，通篇写满了四个大字：绥靖主义。兰德公司建议美国政府：应该说服乌克兰妥协让步，承认东乌事实上已经独立的现状，因为美国基本无法说服俄罗斯妥协让步。如果普京决心开战，那么仅仅凭借经济制裁是很难奏效的。显而易见的事实是，美国不可能为了乌克兰而流血，那么美国政府最好劝说乌克兰政府履行协议接受现实，否则会遭致更大的灾难。

我们现在回过头来看这份报告，它说的有没有道理？某种意义上看，它甚至预言了俄乌冲突的结局，就是在列强的干涉下，乌克兰事实上被瓜分了。这种思维模式在西方其实非常具有代表性，但在乌克兰视角，这无异于是让泽连斯基下台。所以，我们也就不难理解为什么泽连斯基会铤而走险了，当然这都是后话了。

那么俄罗斯人又是如何研判局势的呢？我这里还有一份报告非常有意思。

2021年11月25日，在兰德公司发布报告的几天之后，俄罗斯官方智库“俄罗斯国际事务理事会”与“瓦尔代俱乐部”共同发布了一份报告，标题是《俄乌战争会是未来的基本前景吗？》。了解俄罗斯外交系统的人应该明白，这两个智库在俄罗斯的份量是很重的，我们基本可以认为它释放了某种来自莫斯科的信号。

2021年11月25日，俄罗斯官方智库发布报告：《俄乌战争会是未来的基本前景吗？》，上图为俄罗斯国际事务理事会网站截图，下图为瓦尔代俱乐部网站截图

如果通读这篇报告，你会发现俄国人其实非常清醒，他们甚至把为什么不该打这场仗的原因一五一十地写出来了。作者认为不利因素有以下几点：一旦开战，俄罗斯将被西方舆论贴上“入侵者”标签，进而在外交上被孤立；一旦开战，美西方的军事援助将进一步壮大乌克兰的军事实力，俄罗斯也无力阻止这种基于陆路运输的军援，北约东扩将事实上更进一步；西方国家将全力制裁俄罗斯，切断俄罗斯与国际金融体系的联系，而美国将在能源贸易中占据上风；乌克兰东部地区民众对俄罗斯的忠诚度是不显著的，俄罗斯是否有能力消化这部分新增领土；这一场战争将急剧恶化俄罗斯的国内局势，加剧社会的不稳定。

如果用一句话去概括这份报告，应该就是：这将是一场成本远超收益的战争，能不打就不打。当然，或许大家对这份报告的看法并不一致，有的人会认为：这是另外一种绥靖主义，有的人会认为这是一种鸵鸟行为，等北约将乌克兰纳入麾下之后，俄罗斯面临的威胁不就更大了吗？