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文扬:中国历史上的政商关系之谜——70年对话5000年(6)
关键字: 中国崛起中国建国70周年中国历史政商关系二、利弊总盘点
西方学者不解何为“天下国家”,自然也看不懂商周之变的本质与中华独特的政商关系,即使是研究中国问题的大学者,也难免迷惑。费正清问道:
在中国历史上,美国人迫切想得出答案的一个问题是,为什么中国的商人阶级不能冲破对官场的依赖,以产生一股独立的创业力量呢?[7]
问题本身已包含了结论:中国历史上这种政府高高在上、商人低低在下的关系,完全是弊端。费尔南·布罗代尔也说:
中国社会,政府的权力太大了,使富有的非统治者不能享有任何真正的安全。他们对任意征收的恐惧始终挥之不去。[8]
很多中国学者也持类似看法。王亚南在《中国官僚政治研究》一书中说:“秦汉以后的历代中国商人都把钻营附庸政治权力作为自己存身和发财的门径。”王毅在《中国皇权制度研究》一书中写道:“托庇于官僚政治之下,是制度环境对于中国商人生存出路的根本性规定。”[9]
众口一词:中国历史上工商业发展备受压制,商人不得不依附于官僚,从未成为独立的力量,这一现象就应该归罪于统治者的狭隘和自私,而且也应被视为是中国社会的一大弊病和在近代之后落后于西方的一大原因。在大多数中外学者们当中,这一重大历史公案已有固定结论,而且还延伸到了当代。近年来关于“国进民退”的争论,关于政府在市场中的作用的争论,关于国家产业政策的争论,也无非是这一固定结论的展开。
近年来关于国家产业政策的一场辩论
“市场派”人士的这种定论,表面上看颇有道理。在理论上,有一整套的“自由市场经济学”做支撑,在现实中,又有西方的自由市场经济成功样板,争论时引经据典,图表一堆,很是雄辩。但实际上,这一派人士,无论是国际权威还是国内大咖,统统犯了一个基本的前提错误:
中国不是普通国家,而是“天下国家”,中国政府不是普通政府,而是怀抱“平天下”理想的“官僚-士人联合体”。在经济学理论中那种可以被简化为只有“管制”功能的模型因子,甚至可以被简化为国民经济方程组中某几个变量的“理论政府”,与实际中的中国政府,根本不能相互等同。
他们没有意识到,“天下国家”的复杂性和“平天下”的困难性超乎想象。这一点,其实正好反映在西方学者一直以来关于中国的另一个巨大的迷惑中,即中国人对于政治统一的那种难以理解的永恒追求——秦始皇吞并六国完成天下一统,汉高祖一介白徒全取天下且汉承秦制,隋文帝在历经四百年军阀割据之后通过篡位成功恢复统一,满族作为东胡入主中原汉地完成了草原与中原的大一统……,历朝历代的统治者无不对“大一统”持之以恒地“不忘初心”。基辛格《论中国》一书在提到孙中山将临时大总统职位让给袁世凯时写道:
然而,冥冥中似乎有一条法则,注定帝国必须统一,孙中山只当了3个月的临时大总统就让位给了袁世凯——一个掌握唯一一支能统一中国的军队的统帅。[10]
这其实就是“天下国家”独特政商关系的另一面。人人都承认说,中国自古以来就享有一个巨大的统一市场,由于人口众多且交通便利,这个巨大市场为中国周期性的经济繁荣和经常是世界第一的经济总量提供了根本的保障。但是,为什么不问一问:
这个得天独厚的经济发展条件,又是如何创造出来的呢?是天然具备的吗?历史上有过很多四分五裂和兵荒马乱的时期,秦末乱世、五胡十六国、唐末五代十国,包括元初和元末的中央政权真空时期,有人会认为这些时期是人民的好光景吗?那些不忍卒看的黑暗时期,到底是如何结束的?是如何重建了统一、恢复了和平呢?
关于中国这个“天下国家”,首先应有一个基本的事实判断:从周期性的四分五裂中一次又一次地重新统一,在分裂与统一的循环中一次又一次地扩大版图和人口规模,这个持续数千年一以贯之的连续事业,正是由一以贯之地追求“平天下”理想的“官僚-士人联合体”所主导的。
换个说法,若将中华五千年看作单独一个“总王朝”,那么对这个“总王朝”的“总政府”进行“总评审”,可以认为,虽然频频出现“坏皇帝”的问题,也有不少黑暗时期,但五千年里完成的“总成绩”,则是极其伟大的,无人可及的。因为最后做一个“总盘点”的结果,是今天赫然屹立在世界民族之林中独一无二的“广土巨族”,唯一以原住民为核心,主要通过文化的同心圆扩张而不是武力的海外殖民完成其民族融合和扩大的“广土巨族”。[11]
清前期地图
当然,“总盘点”另一方面的结果,就是事业的垄断性和商业的依附性。事实是,被“天下国家”的制度固定在一个低下地位上的商人集团,并不与事业型的“官僚-士人联合体”共享同一个远大抱负,也不属于“天下一统”事业的主要力量,而是毫无例外地只专注于商业和企业。由于“天下一统”事业过于宏大,不容挑战,事业与商业之间实际上存在不可跨越的鸿沟,所以在中国历史上,商人集团尽管也有过强盛的时期,却从未成为国家事务中的独立部分,也从未主导国家事务。
20世纪20年代曾经创造过“柯立芝繁荣”的美国总统卡尔文·柯立芝曾经有一句广为流传的“名言”:“美国人民的事业就是商业”(After all, the chief business of the American people is business)。这句话很适合美国,也适合大部分欧洲国家,甚至适合当代世界上大多数国家。事实上,所谓的“重商主义”一直就是很多国家的发家之道。一个国家只要信奉“事业就是商业”、“商业之外无事业”的理念,商人阶级不要说作为一个独立的创业力量,就是作为一个独立的政治势力甚至控制整个国家的特殊势力,也毫无障碍。
从这个角度看,中国从古至今巨大的统一市场和人口规模,与西方国家“事业就是商业”的商业立国传统,两者之间其实是鱼和熊掌不可兼得的关系。欧洲不是不希望统一,而是分裂的力量远大于统一的愿望。没有强大的中央政府,就没有大型国家,也就没有统一红利;而商业立国的政府,源于城邦文明传统,不能为大型国家的长期统一提供保障,只有在同时配合帝国主义海外殖民征服政策才有可能建立基于殖民地的统一市场。这两个基本的历史事实不能轻易忽视。
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- 责任编辑:李泠
- 最后更新: 2019-03-31 08:38:18
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