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王文、陈熹:环保税开征,中国朝绿色金融标准制定又迈一步
关键字: 环保税环保税开征绿色金融绿色金融标准绿色金融中国标准(三)中国绿色金融标准中的问题
虽然我国在绿色金融实践中积累了一定经验,绿色金融的中国标准已具有相当的现实基础,但是,绿色金融的中国标准仍存在着一些问题,亟需不断完善。
首先,绿色金融中国标准仍需要加强对中国优秀传统生态文化精神的凝练与传承。任何标准的国际化,必然伴随着其本国文化价值的推广。习总书记指出:“要推动全球治理理念的创新发展,积极发掘中华文化中积极的处世之道和治理理念同当今时代的共鸣点,继续丰富打造人类命运共同体等主张,弘扬共商共建共享的全球治理理念。”绿色金融中国标准的国际化需要提炼中国文化中的生态价值与理念,并将其作为中国标准国际化的标签与广告牌。这方面中国已有先例,如中国碳市场中的“熊猫标准”就融合了中国文化元素。实际上,中国传统文化中,有着非常丰富的生态文明思想。中国传统文化中的“天人合一”思想强调人与自然的和谐,正是生态文明的一种表现。所谓“人法地,地法天,天法道,道法自然”。同样,儒家文化在对待自然的态度上,也对自然采取顺从、友善的态度,以求人与自然的和谐为最终目标。这种人与天地万物相统一的整体观念,是中国生态文明中的宝贵财富,也将对全球生态文明与可持续发展做出巨大贡献。需要绿色金融标准对其继续进行开发与挖掘,提炼出现代意义。
其次,绿色金融中国标准仍存在碎片化问题。虽然我国已经就绿色金融标准出台有关指引与目录,但是由于受条块分割等体制性因素影响,在绿色金融标准呈现出零打碎敲的特点,碎片化现象严重。这种碎片化特点,这一方面是因为国家部委分工视角不同,例如在绿色债券问题上,银行与发改委均发布了相关标准,其系统性和统一性有待加强。另一方面也基于金融行业内不同机构的利益竞争使得绿色金融标准的执行也出现一定的碎片化现象,导致银行绿色金融服务政策不清晰,不明确。一些银行执行严格标准,另一些银行执行宽松的标准。某些银行推出高污染行业,另一些银行却可能基于其他标准采取全面进入的战略,总体上并没有促进环境利益,反而导致各银行在一个非公平的环境下竞争,以至于出现“劣币驱逐良币”的现象,降低金融机构参与绿色信贷的积极性。国内的绿色金融标准在中国实践出现问题,也将影响其国际化进程。
再次,绿色金融中国标准的国际推广自信心需要提升,推广路径需要明晰。新兴发展中国家正在全球金融治理中发挥越来越大的作用,引起各方关注,但是,面对这一国际形势变化,国内的信心仍显不够,对中国标准的优越性认识不足,对中国在全球治理中的重要地位与历史责任认识不够,亟需树立自信与担当意识,勇于在全球治理中承担大国责任,发出大国声音,金融治理是全球治理的重要环节,因此绿色金融国际标准的推广中尤应如此。同时,推广路径需要明晰,需要结合国家对外关系战略,设计绿色金融中国标准的国际推广路线,有计划有步骤地开展绿色金融中国标准的国际推广工作,将工作落到实处。
四、建设绿色金融中国标准并推动其国际化的进路
首先,应融合东方传统生态文化意识与现代生态文明理念,树立绿色金融中国标准的文化与哲学基础。
中国的传统东方生态文化与哲学基础将赋予绿色金融中国标准以灵魂和价值。就绿色文化的角度而言,中国传统文化中有相当丰富的哲学与伦理学说可供挖掘,中国传统文化思想重视天人合一,强调人与自然的和谐共处,拥有爱惜资源、勤俭节约的优良传统,从实践角度来看,中国也是世界上唯一实现了五千年可持续发展的国家,这些历史特点有助于绿色金融中国标准的国际化。就传统思想现代化的层面而言,我国已经将中国传统文化中的绿色文化要素融入到了“生态文明”这一概念中,并且在十八大报告中单列一篇提出大力推进生态文明建设的总体要求,并把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,纳入社会主义现代化建设的总体布局,2015年9月21日,中共中央国务院印发《生态文明体制改革总体方案》,首次明确提出建立中国绿色金融体系的顶层设计。因此,在绿色金融中国标准的完善与国际推广中,应该充分突出中国传统文化的绿色与可持续特点。将传统文化中的绿色要素与现代“生态文明”概念融合,并将这一价值观融入到绿色金融中国标准的建设和推广中去。
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- 责任编辑:小婷
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