【文/ 观察者网专栏作者 王丁楠】

这两年，国内媒体关于德国难民危机的介绍已经很多，但对于德国在叙利亚的长远规划则关注不足。2014年10月，柏林正式启动致力于“统战”叙利亚青年精英、构建未来德叙特殊关系的“叙利亚领导力”（Leadership for Syria）计划。如今，该项目从提出、招考到引进、培训，已历时两年有余，各方面工作正在稳步推进。在非法移民涌入带来的负面效应未能有效化解的情况下，德国外事和教育部门能不为国内气候所动，将预定计划持续执行下去，表现了较强的耐心和定力。德国发起和实施“领导力”计划，引起其他西方国家的关注甚至警觉。对于希望在叙战后重建发挥一定作用的中国而言，德国的经验和教训值得我们持续追踪。

基于历史原因，德国政府羞于谈国家利益。从阿拉伯革命爆发至今，德国自始至终没有像英法一样在外交上出头，甚至不时与美国为首的西方阵营唱唱反调。然而表面上的中立和保守并不意味着柏林没有拓展国家利益的野心。经营海外，德国采取的方式常常是“民间”（或半官方机构）先行，政府隐于幕后。两年前发起的“叙利亚领导力”计划就是一例。

政府借助德意志学术交流中心一次性选拔资助200名（后扩展至近300人）各行业叙利亚青年精英赴德攻读本科、硕士、博士学位。表面上看，这不过是教育交流；但事实上，围绕该助学计划展开的活动带有很强的政治内涵。联邦外交部和地方政府为“领导力”项目拨款近一千万欧元，一部分是奖学金，一部门用作对学员的思想政治和技能培训。项目启动伊始，外交和教育官员就明确提出，设置“领导力”项目，目的就是着眼叙战后重建，为叙利亚未来发展输送精英人才，在政治、社会、学术、科技、经贸等各方面为德叙紧密合作铺路搭桥。

叙利亚难民在德国接受培训

对叙利亚青年的选拔和录取正是本着这种“面向未来、拓展利益”的宗旨展开的。从2014年底至2015年上半年，德意志学术交流中心在审核近5000份网上申请后，会同其他部门到约旦、土耳其、黎巴嫩和埃及面试初选过关的叙利亚学生，最终选择了约220人。除此之外，政府决定将每年按常规配给叙利亚的奖学金名额翻番。常规渠道学生虽非受“领导力”计划资助，但来到德国后也划归该项目，与其他同学一起接受政治指导和技能培训。至此，“领导力”项目人数扩展至近300人。

观察被招录的叙利亚学生，我们可以发现如下特点。首先，男女比例非常均衡，但在年龄上，男生岁数普遍偏大：30岁以上、已读完硕士——甚至博士——却仍选择继续进修的大有人在。女孩子申请赴德往往比较单纯地看重海外的教育和就业机会。

相比之下，男生的考虑要更为复杂。和许多阿拉伯国家相似，逃避兵役是一个重要因素。叙危机爆发后，正在部队服役的男子被要求无限期留在军中。而此前已服过役的也极有可能被随意拎去“回炉”。为避免成为内战中的炮灰，许多男子一旦离开部队、获得申请护照和签证的资格，便千方百计逃离家园。对于那些学业、事业有成的年轻人，家长们更是倾尽全力把他们送去国外。“领导力”项目招录时，叙危机已逾三年。该计划所选中的男生大多已在叙周边国家生活定居，而女孩子们则往往来自叙利亚境内。

或许人们会问，区区300个学生，能对叙未来发展和德叙关系产生多大影响？需提及的是，叙总人口1700万，但在内战中，各行业精英流失极其严重。仅就医疗领域来说，2015年底，叙全国近一半的注册医师都已逃亡国外。更为恶劣的是，医疗资源的稀缺导致在内战中，医务工作者成为各派袭击的重点目标：谁能杀掉对方更多的医生、摧毁更多的医院，谁就找到了歼灭敌人的捷径。

类似地，对于西方国家而言，谁能在内战中吸纳大批逃亡的叙利亚精英，谁就在很大程度上抓住了未来对叙工作（不一定是政治，德国并没有强烈意愿在叙政治谈判中出人头地）的主导权。

在启动“领导力”项目后，德国现在已有约1500名叙利亚留学生，超过了叙传统留学大国法国。德国的行动引发一些西方国家的不安。有分析者担心，柏林现在又要抛开西方阵营，暗度陈仓另搞一套，将其在对华、对俄、对伊（朗）外交上的惯用手段搬上叙利亚舞台。

的确，“叙利亚领导力”规划一经推出，便让我想起了这几年一直关注的德国与伊朗特殊关系。德伊之间经贸人文交流之密切、人员往来之频繁、伊朗人对德国的崇拜，堪称西方世界的奇景。作为全面制裁以前伊朗最大的进口国，德国为了保护自身经济利益，百般拖延、极力削弱欧盟对伊制裁效力；表面上和盟友们谈着民主、人权、核不扩散，实质举动却和中、俄如出一辙。这样的“两面派”做法自然引起其他西方国家的警惕。

显然，现在谈叙利亚重建和经济合作都还为时尚早。但大家心照不宣的是，在叙利亚国内精英高度流失的背景下，谁掌握了叙人才资源、和他们建立起不分彼此的联系，谁就抓住了在叙拓展利益的线索和纽带。这样的长期收效，哪怕等上十年，也为时不晚。