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兔主席:TikTok在美国的命运与特朗普的算计
最后更新: 2024-12-12 12:05:386.特朗普的其他考虑和算计。我们再分析一下特朗普其他的可能考量和算计。
1)特朗普在大选时说可以维持TikTok,那是出于政治权衡考虑——他分析,说维持TikTok带给他的好处比坏处要大。这是算计的结果。最核心的是,他100%拥有对自己言论的解释权,而且他的言论可以从不同方向去诠释。
周五,推动 TikTok 法案的国会机构——众议院“中国问题特别委员会”的主席、共和党人John Moolenaar就说,他“对特朗普总统促成TikTok的美国接管并允许其继续在美国使用感到乐观”——也就是说,共和党在相关问题上的领袖认为,特朗普所说维持TikTok美国运营的前提是,特朗普说服TikTok(及中国政府),让TikTok将部分业务卖给美国投资人。
换言之,特朗普可以帮TikTok,但不是以TikTok(及中国政府)想要的方式来帮TikTok,而恰恰相反,用更复杂的谈判,帮助促成强售。
2)特朗普和TikTok没有任何交情。他确实借助TikTok的社交影响力拉拢了年轻选民,成功入主白宫,但他会认为这是自己的魅力,丝毫不会认为和TikTok有什么关系。(毕竟拜登-哈里斯也在TikTok上拉票)。在他眼里,TikTok就是一家中国公司,而且是中国政府、中国人非常重视的公司。
这样的话,TikTok在中美经贸谈判中就是个筹码,是一盘大棋里的组成部分。他思考的当然是如何更好的利用这个筹码。而且在他的视野里,除了TikTok还有许多其他公司,包括在美国风生水起的Shein和Temu,以及一众和美国做生意、依赖美国资源的企业,以及一众在美国上市的中国公司。对他来说,所有这些中国公司都是筹码,都是“菜单上的菜”。
3)因此,他会考虑TikTok禁令对所有中国公司的影响,对美中谈判的影响。例如,先用TikTok打个下马威,这样他对其他中国公司的威胁就更加可信了。也正如贸易战谈判,他先对所有商品就地加征10%的新关税。然后开始谈,如果谈不妥就威胁再进一步加征60%关税。这是一种策略:你总得做点什么,对方才相信你是来真的,不然认为你是“纸老虎”、“纸上谈兵”
4)现在着急的是TikTok,不是特朗普。TikTok描述的状态是,封了就永远没有明天了。特朗普不着急,来日方长,可以慢慢谈。他可以认为,禁令这个东西,今天禁了,明天还可以解。如果条件成熟了,可以宣布TikTok符合法定条件,大不了弄个立法把之前的给解除。总之,你不就是想在美国运营么,你符合我的条件,我将来可以再给你开。但你得按照我的节奏来。而且我就要下手把你给封了,你才相信我是玩真的,干得出来。这既是谈判策略,也符合实际情况,即禁止令不是永久的,系铃人还可以解铃。
4月特朗普的封口费审判期间,一名男子在纽约法院门前举着"Free TikTok"的标语。 美联社
7.特朗普期待的“解决路径”或“打开方式”应该是这样的:
(请注意,纯粹是本人的棋盘推理,分析的是特朗普一侧的考虑,不代表TikTok/字跳,中国政府和其他中国方面的任何意见)
1)第一步:TikTok要“深刻认识”,第一,这个事情非常难,因为美国国会立法了,“生米煮成熟饭”了,你已经上了“案板”了;第二这个事情不是TikTok/字节跳动自己的事情了,不可能靠你一己之力解决,你得求助更大的资源支持。什么资源呢?要看到,这不是一家中国企业对美国政府的问题,而是中国和美国经贸冲突和地缘政治博弈的一个具体的点,一个抓手,一个棋子。所以,要解决这个问题,就要突破TikTok/字节跳动本身,寻找“更大的”支持。这个支持只能来自中国政府
2)第二步:TikTok和中国政府沟通,把自己置于明年中美经贸谈判的一个组成部分;可以是TikTok自己提,也可以是政府发现了这个情况,将TikTok纳入谈判。然后,形成一个大致的框架和思路。TikTok和中国政府具体怎么操作,特朗普是不关心的,他会认为“这是中国人自己的事情”,和他没关系。
“你们沟通好再来找我就行了”。现在急的是TikTok,不是特朗普;对于特朗普来说,他什么都不需要做,只需要等待中方的反馈。如果中方不反馈,他也不需要做任何东西。毕竟他不需要对国会立法的禁令负责。这发生在拜登任期,同时是国会两党高票通过的法律。另外,再强调一次,特朗普只会认为这个事情是中美之间的问题,不是一个企业的问题。必须拿到一起一揽子谈。不上到两国政府之间,是解决不了问题的。
3)第三步:中方与特朗普的正式或非正式接触。具体无非几条路子:
a首选是老板。特朗普喜欢和老板打交道,所以他自己肯定期待被老板接触,和老板建立关系。但这是对美国企业来说的,对中国企业不适用。今天的环境,显然中方老板不太可能也不太适合去直接接触特朗普;
b和特朗普个人关系比较好的TikTok/字跳股东或高管。例如SIG的Jeff Yass,去给特朗普传递信息;
c其他中间人,需要是特朗普核心圈层的人(典型的是马斯克。他儿子也可以);
d中国政府的代表,可以是政府,也可以是中间人。
这里马斯克最特殊,因为和各方关系都很好。这是特朗普希望看到的:“你们是不是想谈一个一揽子?那么把你们的信息带过来。告诉我你们打算怎么做”。如果特朗普认为信息可靠,对中方给出的意向、诚意、承诺、“满意”,才有第四步。过程中他肯定会征求其他人的意见。
4)第四步:特朗普开始铺垫和所有相关方打招呼。第一是他的新内阁、幕僚和核心圈,告诉大家有这件事情;第二是共和党的领导层,主要是共和党在国会两院的领袖以及其他有影响力的意见领袖;第三是有对外影响力的共和党MAGA大V,例如Tucker Carlson,需要对外吹风。
他会和所有人说,帮助TikTok是有条件的,前提是和中国达成一个有利的经贸协议。“现在中国人急了,找过来了”,“一切以美国利益优先”。他很可能会对其他人吹风称,优先谈判策略是说服中方同意出售TikTok业务(尽管对于特朗普来说,一切都可以谈)。在得到了身边人和共和党内的充分理解和支持后,他才会推动下一步。由于动静太大,必须得有集体行动。
5)第五步,他可以设法拖延时间。例如说动某个友好的联邦法院出一个暂时的禁止令,暂不执行禁令;或利用总统身份颁布某个行政令,启动某个额外的调查;或嘱咐司法部暂时不对TikTok(及供应商,例如应用商店)做处罚。请注意,只是暂时。总之,这些只是技术手段。这些人大多是学法律出身的,同时被法律顾问包围,很容易就能“创造性”地想出方法。缺的不是技术方法,而是政治决心和意愿
6)第六步,开始进入和中国漫长的新一轮经贸谈判。这期间,TikTok照常运营。但取决于经贸谈判是否顺利,他可以随时给TikTok“拔管”,并进而威胁其他在美国有业务的中国企业。如果谈判顺利,结果符合特朗普的预期,也不排除他会同意维持TikTok原状,在不做任何处置的情况下,继续在美国运营。但前提一定是:他要获得巨大的、能够对美国人炫耀的、自认为会载入史册的成功谈判结果。
2020年1月15日,中美签订第一阶段经贸协议 视频截图
7)第七步,这个时候,如果经贸谈判取得重大胜利,他就有政治资本了,可以酌情再说服共和党及民主党政客,有没有可能修改调整立法,不再强售或禁TikTok。他在中美谈判里取得越多的好处,越有可能“帮”TikTok。简言之,TikTok只能是中美经贸谈判的一个组成部分,而不是独立部分。
8.特朗普想为美国争取什么。最后说说特朗普想要什么。特朗普对“国家安全”、“数据安全”这些东西并不敏感。这些是来自外交、安全、军事、情报领域的传统反华鹰派喜欢主张的。特朗普关心的最核心问题,就是产业,或者说产业逻辑。具体可以拆解为三个要素:科技、安全(独立自主、不依赖外方)、就业。这就是他希望从中国身上得到的。
对他来说,TikTok只是中美谈判的一个组成部分,一个筹码。他可以接受但不一定必须通过TikTok/字跳来提供。也可以由其他中国企业来提供,譬如去美国投资设厂,投个上百亿美元,雇佣个几千上万人,带来技术、产品线,再扶持一下当地的供应商,这是他最想要的。他会帮助说服那些在国家安全问题上排斥中国、希望全面脱钩的超鹰派,然后高高兴兴地去剪彩。关税当然也就不用加征那么多了。这就是产业逻辑。再强调一下,从他的角度,这是中美两国的谈判、博弈、合作,这些东西不需要字跳去提供,随便一家中资企业都可以提供。
特朗普是欢迎这些中国企业的。但这些中国企业到了美国,那就是入了“狼窝”了,成了可以被未来政客收割的“人质”和“鱼肉”。当任美国总统、政客的业绩是把你招进来,下任美国总统、政客的业绩可能就是把你收割。这其中没有任何保障可言。从TikTok禁令案中要学到的最大一个经验是,在美国,法律不是政治的挡箭牌。美国政府和政客是不可信任的。
9.千万不能配合美国政府去搞强售,这是一点个人意见。如果这次美方逼迫字节跳动剥离成功,就让美国政客实现了自己的最大愿望,而且成了一个有深远政治和法律影响的成功先例,也就是:你可以对在美国投资运营的中国企业这么做。中国人老实,食草动物。你就要下狠手,对他们逐个击破就可以。他们会配合你的。而且,连TikTok这样的平台中国人都能配合,那以后还有什么不能配合的?
自然的,这会大大增加所有在美国投资或运营的存量或未来新增中国企业面临的风险:潘多拉的盒子被打开,所有中国企业被美国政府强售的可能性都放大了,大家的长期利益都得不到保障。所以,这是一个天大的“负面外部性”(negative externality)。一些企业为了短期利益,或者不了解大局,结果没有看到这个事情其实是与虎谋皮。所以,企业一定要关注政治,要明智判断。TikTok即便在美国遭遇不公和不幸,也是在给所有人交学费买教训。
- 原标题:TikTok在美国的命运与特朗普的算计 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 唐晓甫 
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