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蒂亚戈·诺加拉:中拉走近,但现在还不是说“美国在拉美已失去活力”的时候
·公开支持拉美各国极右翼政治势力
至于第二种手段——旨在改变拉美地区的政治和社会权力平衡,使之向极右翼倾斜,同时损害左翼和进步势力的利益——特朗普政府的行动也表现得相当直白。
美国战略盟友哈维尔·米莱公开庆祝,美国对多国产品加征关税时,阿根廷所适用税率最低,这绝非巧合。作为拉美地区受特朗普主义驱动的新极右翼势力最突出的代表人物,米莱积极鼓动本国切断与中国的联系,尽管这种关系对阿根廷经济至关重要。在他的领导下,阿根廷叫停了加入金砖国家+的进程,并正式申请成为北约全球合作伙伴,近期甚至未出席在北京举行的第四届中拉论坛。
阿根廷总统米莱 资料图来源:AP
不过,特朗普主义在该地区的另外两位关键意识形态盟友——厄瓜多尔的丹尼尔·诺沃亚和萨尔瓦多的纳伊布·布克莱——在反华行动上表现得不太积极,这反映出美国右翼所推行的世界观与某些拉美精英阶层的实际利益之间日益加剧的紧张关系。尽管这些国家的政府与美国右翼针对拉美进步势力的叙事和策略保持一致,但它们也代表着国家经济精英阶层,而这些精英的商业成功往往依赖于与中国的紧密关系。
然而,不可否认的是,相较于其直接竞争对手——厄瓜多尔左翼政党“公民革命”和萨尔瓦多法拉本多·马蒂民族解放阵线(FMLN),美国对诺沃亚和布克莱拥有更大的控制权和影响力。因此,美国外交和情报部门毫不犹豫地支持了厄瓜多尔最近选举中那些非法且存疑的行动,尽管反对派强烈指控选举存在舞弊行为,但诺沃亚仍得以连任。
美国重塑该地区政治格局的战略,与今年和明年的选举结果密切相关。这些选举将在塑造更广泛的地缘政治格局中发挥关键作用,尤其是在玻利维亚、洪都拉斯、智利、哥伦比亚和巴西等国,美国寄希望于在这些国家推翻一系列进步政府。
美国长期干预拉美国家内政的典型案例,当属玻利维亚。这一事实最近因埃隆·马斯克2020年的一条推文再度引发关注——他写道:“我们想推翻谁就推翻谁!你们看着办吧。”这番言论暗指2019年玻利维亚总统埃沃·莫拉莱斯被赶下台一事。现任总统路易斯·阿尔塞领导的政府也正面临挑战:执政党“争取社会主义运动”(MAS)内部出现分裂,其支持者与莫拉莱斯派系之间的矛盾日益激化。在此背景下,美国战略利益显然助长了右翼势力通过选举(而非政变)重返执政的希望——这距离他们上次通过非选举手段掌权已过去二十余年。
洪都拉斯则走出了一条不同的道路。2023年,总统希奥玛拉·卡斯特罗与中国建立了外交关系,且目前正努力确保其继任者会延续这一政策方向。然而,极有可能代表自由党参选的萨尔瓦多·纳斯拉亚公开反对与中国签署自由贸易协定,并对从支持台当局转向力挺一个中国原则的外交转向持批评态度。
智利反对博里奇总统的右翼势力中,包括该国保守派阵营中的几位知名人物。其中,约翰内斯·凯泽因附和邻国哈维尔·米莱伊的自由主义和极右翼言论而格外引人注目。
与此同时,在哥伦比亚,努力让该国全面与美国的战略和商业优先事项保持一致,显然已成为华盛顿的核心关切。哥伦比亚不仅是美国的关键贸易伙伴,在孤立委内瑞拉、遏制中国在南美洲日益增长的影响力方面,也是一个关键角色。
巴西很可能成为该地区最为重要的一场选举大战的舞台。卢拉总统预计将寻求连任,而他的对手目前尚不明确,但这位对手将得到现已失去参选资格的雅伊尔·博索纳罗的支持。
不应忘记,在雅伊尔·博索纳罗执政期间,巴西正式退出了拉美和加勒比国家共同体(CELAC),并积极寻求解散前些年实力不断壮大的南美洲国家联盟(UNASUR)以及其他拉丁美洲区域组织。
博索纳罗的支持者是特朗普主义的坚定盟友,在巴西的示威活动中,人们常常能看到他们挥舞着美国和以色列的国旗。雅伊尔·博索纳罗之子爱德华多·博索纳罗自3月起便一直处于请假状态,不再担任联邦众议员一职,而是留在美国,与特朗普的核心圈子协调其所在阵营的联合策略。
·我们对“美帝国主义在拉美的彻底失败”要有正确的认识
特朗普开启新任期之初,美国进一步强化了对古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉实施的严厉且持续不断的制裁,企图为破坏这些国家政府稳定及加强支持政权更迭战略的反动政治和社会力量创造条件。
不可否认的是,这两个因素——加大对拉美各国政府的外交施压,以及强调通过支持右翼势力重塑地区政治格局——构成了特朗普政府对拉美地区战略的核心。其根本目标是削弱拉美与中国之间的联系,并扼杀当前进步政府的复兴势头。
特朗普 资料图:AP
然而,近期动态表明,这一战略存在显著缺陷。单边主义、胁迫手段以及基于关税的攻击性举措,加剧了关键地区国家对美国影响力的不信任。特朗普的一些地区盟友,如诺沃亚和布克莱,对全面支持反华议程持犹豫态度,而即便像秘鲁迪娜·博卢阿特政府这样的保守派政府,也似乎坚决反对采用冷战式言论。此外,美国的这一攻势还促使一些进步政府更加公开地挑战美国霸权,哥伦比亚在宣布加入“一带一路”倡议时,佩特罗总统的语气便是例证。
不过,这些事态发展尚未为这场较量带来决定性结果。以巴拿马的情况为例,美国的施压从华盛顿的角度来看也取得了一定成效。此外,尽管巴西在与中国发展关系方面稳步推进,但显然美国的施压起到了关键作用,阻止了该国正式加入“一带一路”倡议——这一举动本会具有巨大的象征意义。
话虽如此,显而易见的是,世界正迅速朝着结构性变革的方向发展,这些变革为发展中国家拓展了政治和经济上的回旋余地。近期在莫斯科和北京举行的会议所传递出的风向,无疑是一个以和平与国际合作为基础的新兴多极世界初现端倪的明确信号。
在此背景下,拉丁美洲与中国的关系变得愈发不可或缺,第四届中国—拉美和加勒比国家共同体(CELAC)论坛的成果便清晰地证明了这一点,该论坛强调了双方在发展、多边主义以及南南团结方面所秉持的共同愿景。加强这些联系不仅关乎外交,更是该地区实现自主与未来发展的关键所在。
然而,人们也必须认识到,帝国主义在拉丁美洲的彻底失败,不会仅仅通过各国政府在国际层面的参与来实现——尽管这种参与可能十分重要。这一失败还将取决于进步力量和民众力量在国家层面上的抵抗能力,即抵抗顺从的寡头精英集团与美国鹰派势力之间历史性的勾结,避免其再次将终结门罗主义的梦想埋葬——一劳永逸地埋葬。
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