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苏奎 | 外部监管不是万能的,食堂安全关键在学校—食堂利益关系
关键字: 食品安全市场监管外包购买服务
政府部门还制定了严密而有量化的监管体系。纽约教育局设有食品技术处(Food Technology Department),专责学校食品安全监管,通过不定期检查学校食堂发现安全问题,检查每年不低于2次。除了市教育局的检查外,各学区的督察员(supervisor)每年也要求至少完成一次对本学区学校食堂的检查。
然而,事实却是纽约学校的食品安全并不能让人放心,政府的监管并不总是有效。2016年,12月7日,纽约州民主党参议员杰夫(Jeff Klein)、黛安(Diane Savino)、杰西(Jesse Hamilton)、玛莉索(Marisol Alcantara)等人联合发布了一份遭媒体称为“令人作呕”的纽约市公立学校食堂卫生调查报告。
报告基于纽约市卫健局(DOHMH)的检查结果,检查范围包括食物处理、食物温度、厨房人员卫生、厨房设施维护和害虫控制等,检查人员会依据违反有关食品安全标准和规范对食品安全造成的危害程度予以扣分。在这份报告中,报告撰写人员将纽约卫健局用于餐饮行业的卫生评级体系用于分析纽约的学校食堂。
在2015-1016学年,纽约卫健局实施了学校食堂卫生安全检查2976次,平均每个学校受检2.16次。好消息是绝大多数检查结果(85.62%)可以达到A级(扣分少于13分),问题比较突出的检查结果(C级,扣分超过28分)也从3年前的1.72%下降到1.11%,降幅达到了35%。
图片来源:public.tableau.com
然而,检查共发现违反食品安全问题高达8114个(平均每个学校2.73个),其中严重的违法食品安全规程问题(critical violations)有1378个(平均每个学校0.46个),相比3年前,反而增加了19%。没有扣分的检查从3年前的20.66%下降到18.85%,达到A级的检测结果同样也从87.88%下降到85.62%。更值得注意的是,问题比较突出的学校(C级)仍然高达31校次,还有61所学校受到了不止一次的检查,却始终无法达到A级。
图片来源:www.nysenate.gov,下同
存在老鼠活动的证据(尽管检查人员没有直接看到老鼠)属于严重违反食品安全规程问题,检查人员对320所学校的442次检查都有发现此类问题。厨房内存在苍蝇则是另外一个严重食品安全违规现象,136所学校(155校次)被查出苍蝇飞进了厨房。蟑螂问题也不少, 61所学校(64校次)的厨房被检查人员看见了正在活动的蟑螂。看到这样的内容,无怪乎媒体将这份报告称为“令人作呕”。
议员们据此认为单纯政府的监管并不能解决学校食品安全问题,还需要社会的监督,特别是通过更加公开透明的信息让家长也参与到监督中来,使学校食堂的卫生状况成为家长选择学校的重要参考因素。调查报告发布后,直接促成纽约州议会在2017年2月6日通过了有关学校食堂卫生信息公开的法案。
法案要求纽约市各学区教育部门应将学校食堂卫生检查报告在网站上公布,包括检查时间、违规具体内容和严重程度以及学校整改措施,学生家长应该可以通过学校名称或者地址对检查报告进行检索。且校长必须每年至少一次通过信件、电子邮件、学校通讯等任何有效的方式告知所有学生的家长或监护人查询本校食堂卫生检查报告的渠道。
- 原标题:苏奎 | 外部监管不是万能的,食堂安全关键在学校—食堂利益关系 本文仅代表作者个人观点。
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- 责任编辑:徐杨
- 最后更新: 2019-03-21 14:08:32
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