【视频/观察者网专栏作者 沈逸】

大家好，欢迎来到本期的《逸语道破》。龙年第一期本来想找一个高兴点的话题，但是天不遂人愿。

“2月14日发生的台湾方面粗暴驱离大陆渔船致两名渔民遇难恶性事件，引起大陆各界强烈愤慨，严重伤害两岸同胞感情。”

大过年突然发生意外，大家普遍产生了强烈的不满情绪，憋屈、郁闷、愤怒。从公共政策的角度上来说，这次不幸意外事件反映出相关政策在执行一段时间之后，进入到了需要调整的状态。

“海峡两岸同属一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分。两岸渔民自古以来在厦金海域传统渔场作业，根本不存在所谓“禁止、限制水域”一说。”

这个提法有很明确的针对性，符合民众的一部分的预期和期望。我们期望这个主张能够在行动中有所体现，加以贯彻和落实。

大陆方面对台湾同胞充满善意，但对台方无视大陆渔民生命财产安全的行径也决不容忍。很长一段时间，大陆都有这样一种善意。但是善意不应该是没有底线的、无条件的，不应该成为一种道德绑架要挟、自我约束的负担。我们秉持的善意是建立在特定认同基础之上的。无论是个体间交往、两岸的关系，又或者是国际政治中中国的对外战略，善意应该是建立在一种相互对等的基础之上的，不应该变成一种像PUA一样的关系，将善意视作为一种理所当然、予取予求，甚至加以滥用。

“决不容忍”

从大陆民众角度上来说，我们希望“决不容忍”能够落到实处，变成一种行动。这种行动不是为了置气、争情绪之长短，而是为了维护正当的利益。同时确保用这种决不容忍的行动对两岸关系进行适度和必要的校正，校正岛内的一些错误的心态和认知，让两岸关系回到我们预期的良性轨道上来。

“台方应尽快放船放人，做好善后工作，查明事实真相并严肃处置相关责任人，给遇难人员家属和两岸同胞一个交代。大陆方面保留采取进一步措施的权利，一切后果由台方承担。”

这体现了大陆民众用各种方式表达出了合理的、基本的利益方面的诉求。而最后一句有值得进一步想象的空间。

这起事件涉及生命，发生在特殊的时间节点，更重要的是它和两岸关系相关。两岸问题事关中国的领土和主权完整，是中国国家利益的核心问题。

这两个问题客观上是非常复杂的，复杂性在于它存在于相对比较长的历史时间节点当中，经历了一个复杂而微妙的发展过程，两岸的力量对比、认知和相应的政策制定之间存在复杂的互动关系。总体上看，从1949年以来，大陆的力量由弱到强、持续不断地提升和发展，不仅是军事力量，还包括经济实力、政策制定和执行的能力。

治理能力和治理体系的现代化是一个渐进、复杂、微妙的过程。当一项政策在比较长的阶段里持续进行的时候，对于政策制定和执行来说，最具有挑战性的任务在于与时俱进。它要随时间的变化、随事情本身性质的变化、随所处环境的变化，有一个逐渐完善和调整的过程。

理想的政策制定模型有一个输入、处理、输出、反馈、修正的过程，这说起来简单，但在具体执行过程当中，其中涉及的能力问题，以及任何政策都会有的传统与惯性、相关的具体做法以及牵连的特定利益等等。

现在两岸政策上跟之前最为显著的不同是什么？随着信息技术，以及中国自身发展的变化，公共政策正在日趋变得公开，事实以各种方式呈现在民众面前。对此进行评价的民众，大多数并不是从事相关政策的制定，他们是真正意义上的民众。

这个撞船事件不当驱离致死渔民事件发生的前后，网上有人贴出有些地方台办对台胞的慰问工作，不管是礼金还是礼品，这些相关信息假设它是真的，会让人产生强烈的不适感。民众有非常朴素的认知，这也是政策制定和执行的一个基本公式——成本和收益。投入的成本与采取的政策能在多大程度上取得预期的成果。