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秦朔:前三季经济增速垫底,深圳,我们该为你担心吗?
截至2021年7月底,深圳共有商事主体368万户,其中企业232万户,国家级高新技术企业18650家(总数在全国仅次于北京)。按常住人口1756万和面积1997平方公里计算,相当于每7.57人拥有一家企业,每平方公里聚集9.34家高新技术企业,均为全国之冠;
2020年深圳全社会研发投入占GDP比重为4.93%,市级科研资金投入基础研究和应用基础研究的比重在30%以上,深圳PCT国际专利申请量连续17年居全国城市首位。到2020年底,深圳已有国家、省、市级重点实验室、工程实验室、工程中心、技术中心等各类创新载体2693家,其中国家级创新载体129家;
2020年深圳PM2.5年均浓度降至19微克/立方米,空气质量优良天数比例达97.0%;
2020年深圳高校数量已增至15所,4所入选省高水平大学行列;
深圳的最低生活保障标准全国第一,最低工资标准、企业职工基本养老金水平均为全国城市前列。
今年7月27日,国家发展改革委公布关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知,分为5方面47条,5方面是:建立“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链;建立健全促进实体经济高质量发展的体制机制;构建以规则机制衔接为重点的制度型开放新格局;创新优质均衡的公共服务供给体制;创新推动城市治理体系和治理能力现代化。
没有一条是如何加大投资力度、促进GDP增长的。
显然,在国家层面,希望深圳发挥的先行示范作用,也不在GDP增长上。
企业有需求时,政府就像氧气一样有用
我关注深圳多年,但以企业调研为主。这次通过和唐杰、吴思康(市政协科教卫体委主任)、万军(微众银行监事长,在人民银行深圳分行工作多年)、李守宇(深创投副总裁,熟悉政府背景的科创投资)等交流,得以从政府视角了解深圳是如何不间断转型、迈上创新驱动之路的。
唐杰说,深圳之所以能从“代工模式”“工匠模式”走向今天的“爱迪生模式”,有一条很重要,就是深圳是中国第一个把创新从纯科研的活动转变成为经济活动的城市。长期以来,高度行政化的科研系统掌握了创新的话语权、资源的配置权、创新活动的评价权,但深圳有大批人能给技术定价,他们在全国、全球找技术,把知识变成产品,把产品变成股权,把股权变成资本,最后形成产业。
这中间离不开政府作用。企业日常运营,感觉不到政府存在,但企业有需求时,政府就像氧气一样有用。
比如,1987年的《深圳市人民政府关于鼓励科技人员兴办民间科技企业的暂行规定》、1994年深圳市科技局颁布的《深圳市技术入股暂行规定》和《深圳市技术分红暂行规定》,对技术人才产生了很强吸引力。
又如,2012年至2015年,在新一代信息技术等方面,深圳市科技局花了40亿元资助了约8000家中小企业,鼓励其投入研发。这8000家企业2012年的经济增加值占GDP之比为6%,2015年达到11.5%。为解决贷款难,深圳很早就推广了专利技术可抵押的制度。
再如,2010年深圳推出“孔雀计划”,帮助海外背景的人才及团队在深圳落户,优先扶持战略性新兴产业。入选“孔雀计划”的个人可以获得160万元至300万元的一次性补助,入选的团队项目可以获得1000万元至1亿元的资助。海外留学背景人士和国内人才,如在深圳创业,通过认定也可获得政府补助,包括创业前期费用补贴和各种等级的资助。从2017年开始,每年11月1日深圳都会隆重庆祝一个重要节日——“深圳人才日”。为了筹集建设人才住房,深圳2016年建立了人才安居集团,5年来筹建公共住房13.66万套,供应5万套。
围绕生产性制造业创新
吴思康曾任深圳市政研室主任,他认为深圳创新的一个重要经验是围绕生产性制造业创新。
他举例说,香港的面积是1100平方公里,新加坡大概是700平方公里,1999年香港的GDP大约是新加坡的2倍,但10年后新加坡追上香港并开始领先,一个原因就是新加坡的制造业比重比香港高,香港的制造业比重只有1%,新加坡为20%。关键性的制造技术的创新才能推动社会的革命性进步,围绕制造业也会产生研发、金融、物流、会展、知识产权、产品检测认证、商务服务等等,没有制造业就没有这些服务业。
- 原标题:前三季经济增速垫底,深圳,我们该为你担心吗? 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 沈玉萌 
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