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强舸：为什么布蒂吉格会成为民主党初选的“黑马”？
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强舸政治学博士，中央党校副教授
【文/观察者网专栏作者 强舸】
一、到底谁赢了艾奥瓦州初选？
2020年2月3日，2020年美国大选揭幕战——艾奥瓦州（Iowa，也常译为衣阿华/爱荷华）党内初选打响。
相比特朗普例行公事、毫无悬念的以超过97%得票率赢得共和党初选，民主党初选却热闹非凡并充满尴尬。原定于2月4日一早就该公布的初选结果，推迟了3天才迟迟公布。民主党艾奥瓦州委公布的官方原因是，最新启用的、用于各党团上报选举结果的手机APP出了问题，所以只能重新启动电话上报甚至当面核实数据。然后，立即就有好事美国媒体挖出这一APP承包商是希拉里的好友。另一方面，桑德斯支持者则纷纷指责、抗议民主党艾奥瓦州委，认为他们是接受不了拜登的失败，试图通过后台操作数据偷走桑德斯的胜利。
回过头来观察艾奥瓦州民主党初选结果。初选当天，民调三巨头之一、种子选手佛蒙特州联邦参议员桑德斯和“黑马”前印第安纳州南本德市长布蒂吉格都各自宣布胜选，并且在初选结果公布后也都没有改口。显然，我们会疑惑并最关心的问题是：到底谁赢了？
“种子选手”桑德斯与“黑马”布蒂吉格（图片来源：网络）
简单来说，桑德斯和布蒂吉格说的都对，没人撒谎，可以说他们俩都赢了。理解其中逻辑，得先明白艾奥瓦州初选规则。与美国大多数州采取合格选民全体投票（Primary）、最终以候选人得到的普通选民票定输赢不同，艾奥瓦州初选采取的是党团会议（caucus）形式，并且是两轮投票制。
根据州委划分，全州符合本党条件的选民集中到不同的党团参与选举活动。第一轮，选民可以选择初选名单上的任一候选人。首轮结果公布后，得票率低于15%的候选人将被淘汰，进入次轮。第二轮，首轮支持被淘汰候选人的选民有三个选择：（1）从一而终，就不用参加第二轮了；（2）重新选择支持首轮高于15%的候选人；（3）被淘汰候选人的选民通过会前谈判联合起来，支持某位首轮低于15%的候选人并确保他第二轮得票率高于15%。
2020年民主党艾奥瓦州委对规则做了一定修改，主要有两处：其一，此前规则允许所有选民都可以在第二轮改变自己的选择。新规则只允许首轮支持的候选人得票率低于15%的选民改变选择，那些在首轮就支持了得票率高于15%候选人的选民必须从一而终；其二，此前规则只要求党团上报第二轮投票结果（即最终结果），新规则要求上报两轮结果，并表示州委会据此做“质量控制”。目前看，好像州委也没怎么“质量控制”。
不过，虽然党团需要把普选票上报州委，但是州委并不根据普选票决定候选人可以分得多少本州参加民主党全国大会的代表票。而是，各个党团根据自身投票结果，将本党团所拥有的参加县党代会的代表票分配给不同候选人，然后在县党代会再到国会选区党代会，最终到州党代会决出最终结果。
因此，我们可以看到两种结果。桑德斯宣称胜选的依据在于，他在两轮党团会议中都获得了最多的选民票，在第二轮以45826票领先布蒂吉格的43195票。但是，布蒂吉格获得的选民票更有效率，在党团代表票分配上他以26.2%领先于桑德斯的26.1%。大家可以联想一下2016年美国大选，希拉里选民票更多，但特朗普选举人团票更多。两者间具体规则差异还是很大的，不过基本逻辑差不多。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 戴苏越
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