三、特朗普计划实施的关键点

1、受益者

实际上，不论是富人还是穷人，美国人在自己的利益上看的还是很准的，至少到目前都还没有做出错误的选择。

首先，特朗普减税计划的受益者是中小企业和中产阶层，他们都没有能力搬出国外乃至全球避税的群体，这也是大选中特朗普的核心支持力量，他们并不能算是真正意义上的穷人。从大选结果来看，给特朗普投票的人的收入水平要明显高于给希拉里投票的人。

第二，在美国的社会分层中，最穷的人并不是白人蓝领工人，而是在低端服务业、建筑业、农业、清洁等行业就业的非洲裔、拉美裔美国人以及拉美裔非法移民，这一阶层肯定不能直接从特朗普减税计划中受益，并且很可能遭受间接损失。但是，这些真正意义的穷人在大选中是坚定的希拉里支持者，从来没有发生过“穷人为什么支持给富人减税的特朗普”的情节。

第三，大公司和最富的人并不会从特朗普减税计划中受益。大公司前面已经说了，巴菲特曾经提出“我秘书交的税居然比我还高”，一直支持奥巴马的增税计划，并以此反对减税倡议，有共和党议员愤怒回应“你觉得税率低了，你就少搞点避税手段，多交点税”（巴菲特自己倒也一直说自己愿意多缴税），但问题是，奥巴马执政这么多年过去了，巴菲特交的税还是比他的秘书少。

税改计划，特朗普和巴菲特成赢家

相比之下，年初特朗普2005年税单被公布，居然超过了20%，让主流媒体很失望，因为美国最富的人群中，纳税超过20%的极其罕见。换言之，特朗普减税计划显然是有利于他自己，但并不有利于大多数和他一样富甚至比他富得多的人。所以，在大选中，他曾经的富豪朋友们一边倒的支持希拉里、抨击特朗普，索罗斯基金会甚至涉嫌参与到多起反特朗普的暴力游行之中。

2、怎么把税收上来？

特朗普减税计划最大的障碍，不在于减税本身，而在于如何把大企业搬回来，把大企业的海外避税收回来。现在不是里根时期，现在美国有近20万亿国债（政府关门的上限近在咫尺），如果做不到先开源，等不到蛋糕做大那一天，美国政府就得先关门。

所以，特朗普不仅仅是通过减税吸引海外企业回流。胡萝卜之外，他还要用大棒。从竞选之初，他就一直强调，将对那些搬走和不搬回来的美国公司以及主要在美国销售产品的外国企业施加惩罚。

但问题在于，怎么把惩罚落在实处？行政令可以起一些作用，但要想有普遍性的效果只能依靠国会立法。然而，目前美国国会现状是民主党“逢特必反”，共和党“山头林立”。这样看来，特朗普的经济振兴计划，困难重重，任重道远。

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