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潘妮妮:“我决定倒了核废水,你必须相信这是科学的”
最后更新: 2021-04-15 10:35:52第一种方案的困难是,福岛县的有效土地利用已经接近极限——当然,也有日本民众认为是东电不愿承担修建的成本。第二种方案,没有县会愿意接。第三种方案,技术上更难实现,同时也需要土地,而且还要应对地质风险。第四种方案,排到大气里,只会给民众造成更大的恐慌,对政府的声誉和选票是更为致命的打击。
实际上,在这五种方案中——说不定一开始就只有排到海里这个方案在“科学”技术上好像比较成熟、成本最低,同时引发的负面舆情又小于排到大气中的情况。
也就是说,在“排水”这个决策中,其他县不用担心被占用土地,松了口气;东京电力用最小的成本解了燃眉之急;政府也表现出一个“解决问题”的决断形象,而且受到的民意压力会相对小一些。
为了危机公关,还把氚做成了吉祥物……
于是2016年11月,政府就成立了咨询机构“关于处置多核素去除装置(ALPS)处理水的小委员会”,开始正式着手“科学地”推进“排水”政策。
在随后的几年内,政府不时向媒体放风,试探民众的反馈。到2018年8月,政府在福岛和东京搞了公开听证会,询问民众代表对海洋排水的意见,自然大多数参加者表示反对。哪怕政府和企业表示自己有很成熟的核废水处理能力,但谁敢信呢?
由于“排水”必然带来反对的民意和全球舆论的不满,因此从2020年2月开始,日本政府就一直在努力安抚国内持反对意见的政治和社会力量,以及考虑未来的舆论公关需求。
同年4月到10月间,政府会见了福岛县的知事、市町村长,以及各团体的代表43人。2021年3月23日,经济产业部长梶山弘志与国际原子能机构事务局长视频会谈,请求对方协助处理“排水”之后的国际舆论等问题,而日方媒体报道说双方达成了“共识”。
“排水”之后,渔民无疑是最直接的受害者。因此,从2020年开始。“全国渔业协同组合联合会”(全渔联)就向政府请愿,对海洋排水一直表示“绝对反对”,福岛地方的渔民也一直在向当地政府和媒体寻求帮助。
2021年4月7日,距离政府正式宣布“排水”之前不到一周的时间,菅义伟首相会见了“全渔联”会长。在整个政策中最大的利益受害者,在这个决策过程中看上去被放到了一个边缘的位置上,难道是因为他们不配一起谈论“科学”吗?
在日本政府宣布“排水”之后,福岛地方的行政长官还有当地的民众都提出了抗议,或者寻求与内阁人士进行沟通。但我们也能很容易地推测出,当地的群众以后是没法对政府和企业采取“强硬”态度的,因为他们还得依赖政府和企业来帮他们解决“排水”之后的负面舆论问题。而导致福岛有这么多“负面舆论”的人,恰恰也就是政府和企业。这就是滥用“科学”权力,又借着“科学”的权力来充当救世主。
归根到底,普通的民众,并没有复杂的知识和实验室设备,无法验证一个决策是否“科学”。人们对“科学”的信任其实就是对掌握“科学”运用权力的人的信任。这种信任建立不易,但失去很容易。
福岛核事故无疑是制造了一个很糟糕的先例,可以想见会对未来民用核能事业的发展带来负面影响,也损坏了行业内的很多科学努力。为了人类的能源事业能够更健康地发展并持续造福于大众利益,福岛核事故的处置过程应该受到更多的监督和更“科学”的——在技术和公众利益两个方面——的评估。
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