神秘的“达沃行刑队”

2001年9月20日，两名当地有名的小混混——20岁的马丁尼托和19岁的塔坡洛克，在达沃最繁华的商业街庞乔诺·雷耶斯大街，被另外两名不明身份的枪手当街射杀。枪手各自骑着一辆摩托，精准地向两名死者的头部进行了近距离射击，并随后迅速逃离现场。据了解，两名混混曾多次因盗窃手机入狱，死亡时恰好处于保释期。

根据当地警方提供的报告来看，自上世纪90年代起至2001年，类似的案件有100多起。受害人均遭两名摩托车骑手近距离射杀。而受害人的共同点便是——均涉嫌贩毒、盗窃、强奸及谋杀等刑事犯罪——有些已被定罪，有些则受到指控，有些人甚至尚未遭到正式逮捕。

达沃坊间普遍认为，这些案件均为一个叫做“达沃行刑队（Davao Death Squad）”的义务警员（Vigilente）组织有关。这些人恰如“惩罚者”一般，按照自己的标准来对犯罪行为进行“惩罚”。

这幅漫画充分表现了“达沃行刑队”的社会反响：一方面，犯罪分子遭到惩罚；另一方面，人民却拍手称快

根据“大赦国际”与菲律宾当地的人权组织提供的数据显示，在1998年至2005年间，“行刑队”总共杀死了300多人。自2005年至2008年期间，这一数字更是飙升至700至720人。

据说，站在“达沃行刑队”背后的那个男人，恰恰就是杜特蒂。长期以来，杜特蒂对于“行刑队”的所作所为不闻不问，以至于这件事后来都被闹上了联合国。2009年，联合国人权委员会发布的一份报告声称，“对阻止这些谋杀行为，达沃市市长不仅是无所作为；从他的公开言行来看，他倒是在事实上对此表现出支持态度。”

虽然杜特蒂从未公开承认过自己与“达沃行刑队”有任何关联；不过，他也曾经略带调侃地称之为“杜特蒂行刑队”（两种说法的首字母缩写均为DDS——观察者网注）。

人权观察组织曾经指出，早在2001年至2002年期间，杜特蒂曾通过电视与广播公布若干名“罪犯”的名字；而随后不久，这些便统统遭到了“行刑队”的“处决”。

2009年，杜特蒂的公开表态更是引发了人们的进一步猜测：

“如果你在我的城市从事非法活动，如果你是一名罪犯或者属于侵犯无辜人民的团伙，那么只要我当一天市长，你就是暗杀的合法目标。”

事到如今，依旧没有任何铁证证明杜特蒂与“行刑队”之间的直接关联；而他本人更是距总统宝座仅剩一步之遥了。

“准总统”怎么看南海问题？

此番菲律宾大选，杜特蒂赢面很大。近期，关于南海问题，杜特蒂频频抛出“橄榄枝”，让不少人觉得未来中菲关系或许存在新的转机。

据日本《外交学者》分析，杜特蒂为了换取中国对于菲律宾基础设施建设上的帮助，愿意在南海问题上“让步”，甚至包括永远“闭嘴”，不再挑起争端。这与即将卸任的现总统阿基诺三世在南海问题上的态度截然相反。阿基诺三世挑起了南海仲裁，杜特蒂说：“我和中国有类似的立场，不认为能通过国际仲裁庭解决（南海）争端。”

杜特蒂非常渴望中国对菲投资。他表示，希望中国能够支援菲律宾连接首都马尼拉和其他省份的铁路以及他自己家乡的铁路系统建设。不过，中菲关系始终绕不开南海问题，对于南海资源，杜特蒂则表示愿意与中国共同开发。

早在2004年时，杜特蒂曾对一位中国记者说过：“我也有中国血统，我的外祖父是中国人，中国人很久以前就来到了菲律宾，他们在这里扎根，辛勤地工作，对当地经济和社会发展作出了重要贡献，尽管与其他华人一样，我也加入了菲律宾国籍，但我为有中国血统感到自豪”。杜特蒂也曾多次访问中国，并力促中国人到达沃旅游和投资，资料显示，达沃市已经与安徽合肥和广西南宁结为友好城市。

近期，南海仲裁案结果将公布，有人乐观认为，若杜特蒂当选，为修好中菲关系，可能会撤回仲裁案，南海局势将大不同。

不过，在杜特蒂个人执政纲领中的“外交政策”一栏，争取“国际仲裁”的内容赫然在列。虽未明言事涉南海，但鉴于中菲关系中的一系列结构性因素，中方不应盲目乐观。

观察者网专栏作者华一谦曾指出：“虽然中菲两国在经济上有着非常广泛而深入的合作，但在政治上，菲律宾是一个以美国为准宗主国的半殖民地国家。今天的美国高喊着“重返亚太”的口号，马尼拉的当权者自然也要学会跟风使舵。”

据澎湃新闻此前报道，上海社科院国际问题研究所研究员李开盛认为，菲律宾的对华政策深嵌于中美菲三角关系，且受到南海争端的“绑架”。美国的影响、社会舆论对中国的负面情绪，再加上反对党派的牵制等因素，都会让菲国新任总统饱受掣肘。因此对于新任总统的对华政策，中方不必抱以过高期待。