这样以来，印度人民党就把北方邦的选举议程从“低种姓vs高种姓”、“贱民vs其他种姓”、“印度教徒vs穆斯林”的族群叙事，转化为简单而有力的“发展vs不发展”的发展叙事。与以往几个族群争权夺利相比，印度人民党这种主张发展经济、引入外资、活化市场的策略，对于渴望发展的民众显然更具吸引力，而任何强调“族群”认同的政党则可能被视为“反对发展”，而难以获得道义制高点。

此外，莫迪本人也是“发展主义”最好的代言人。值得注意的是，印度人民党此次在北方邦并没有推出强有力的本地候选人，而是把竞选的焦点放在了总理莫迪身上。相比族群政治盛行、裙带关系猖獗的北方邦本地政客，莫迪为官清廉、行事果断的优点就凸显出来。作为总理他又可以利用自己的身份进一步为这种正面印象背书，使其在选民面前显得更加可信。通过引入莫迪的明星招牌，印度人民党成功利用了当地民众对北方邦政治现状的失望和幻灭情绪，为他们提供了跳出本地政治的泥淖进行变革的机会。

印度人民党的竞选策略

仅靠莫迪的明星效应和“发展主义”的招牌，并不能完全解释印度人民党的大胜，毕竟北方邦的族群政治已经深入骨髓，且经济发展的这套叙事也绝非印度人民党一家的专利。如果仅仅靠强调“经济发展”，印度人民党反而容易成为众矢之的：例如，穆斯林政党就会援引莫迪治下古吉拉特邦的大规模骚乱，证明经济发展会恶化少数宗教的处境；而贱民和低种姓政党则可以强调经济发展带来的贫富分化会进一步伤害弱势群体……面对北方邦根深蒂固的族群政治，印度人民党的策略并不是直接藐视，而是先巧妙地融入其中，再展开其与众不同的政治叙事。

印度人民党的成功之处，首先在于拉近了选民的“心理距离”。由于浓厚的印度教保守主义色彩，印度人民党长期以来都是“富裕、印度教、高种姓、男性”的代名词，这种印象使得在北方邦为数众多的穆斯林、中低种姓、贱民和妇女对印度人民党甚为厌烦。然而，在这次选举中，印度人民党却打出了一套组合拳，极为成功地淡化了民众对于印度人民党的负面印象。

印度执政人民党支持者高举总理莫迪肖像，庆祝该党在地方选举中取得胜利，包括赢得关键的北方邦

印度人民党在北方邦大胜消息传来后，人民党总部外面一片热烈欢腾气氛

例如，虽然莫迪2016年底出台的“废钞令”备受争议，但是印度人民党却成功利用这一事件拉近了和底层民众的距离。废钞令对拥有可观财产的中产阶级、富裕阶层、腐败官吏影响很大，但是对本来就没有多少财产的平民却影响很小，后者反而能通过替前者到银行排队、跑腿赚外快。当印度平民发现各种达官显贵、巨商富贾都被莫迪逼着去银行门口排队时，一种“幸灾乐祸”的快感就油然而生：“我吃点亏无所谓，反正我天天受气，但是能看见这些平时趾高气昂的人也受气，我就开心了。”在“废钞令”的问题上，印度人民党成功向中下阶层占大多数的北方邦选民传达了其“心系穷苦”的亲民立场和“说到做到”的强大执行力。这就解释了为什么印度人民党在北方邦的竞选活动中不厌其烦地再三提起“废钞令”。

此外，印度人民党对于贱民、中下种姓和穆斯林的务实态度，也使它能够做到先各个击破，再整合统一。印度人民党对于中下种姓的号召力很大程度上来源于莫迪自己。莫迪属于Ghanchi种姓，被列为“其他落后种姓（Other Backward Caste, OBC）”之一，但是他卑贱的种姓背景并没有影响他成为政党领袖，而印度人民党传统上恰恰受到婆罗门等高种姓的支持。因此对于印度人民党来说，莫迪就成了最好的选举广告，告诉选民印度人民党可以跨过种姓的鸿沟。

与此类似，印度人民党对于贱民群体的策略也颇为成功。贱民虽然在印度教体系中处于最底层，但大部分仍属于印度教的生态系统之中，同样崇拜印度教的神灵。因此，印度人民党就通过宗教为纽带对贱民社区开展工作:一方面强调印度人民党与贱民群体的社会身份“兼容性“；另一方面，发动附属的义工组织和福利机构对贱民群体提供教育、医疗、救济等社会服务。由于社会服务奇缺，印度人民党的这种策略在贱民群体中取得很极好的效果。

与应对贱民和中低种姓的“吸收”策略不同，印度人民党对于穆斯林群体以“分化”为主。由于印度人民党的宗教保守色彩和莫迪本人的执政轨迹，穆斯林群体和印度人民党几乎不可能达成完全和解。2015年，一位北方邦穆斯林因为食用牛肉而被暴民杀害的“达德里惨案”更是增加了和解的难度。在这种背景下，通过不同议题分化的穆斯林选民就是印度人民党最现实的策略。例如，印度人民党在伊斯兰教离婚（Triple talaq）的问题上采取了支持扩大穆斯林妇女权力的立场，这样一来就得以分化自由派穆斯林与保守派穆斯林，穆斯林妇女与穆斯林男性。这样一来，原本抱团投票穆斯林选民就可能因为意见不一而难以统一行动，降低了印度人民党面临的威胁。

结语

这次印度人民党之所以在北方邦取得胜利，原因是多方面的。从施政方针的角度来说，莫迪本人旗帜鲜明的“发展主义”，对于北方邦这种族群政治盛行的地区有独特的吸引力，为厌倦了反反复复“零和博弈”的选民提供了实现族群和解和达成“帕累托改进”的机遇。从选举策略的角度来说，印度人民党成功制定了针对低种姓、穆斯林的差异化策略，淡化印度人民党的“富裕-高种姓-男性”特征，并利用“废钞令”等事件加强“平民化”色彩。从组织形态的角度来说，印度人民党比其对手更为“先进”，凭借强大的意识形态，严密的组织结构，以及丰富的统战体系，获得了更高的社会组织能力和资源动员能力。

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