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罗思义:美英当前深陷政治危机 问题出在哪儿?
关键字: 特朗普特蕾莎梅里根撒切尔夫人新自由主义盎格鲁撒克逊里根执政时期美国经济趋势
综上所述,里根执政时期美国经济趋势具有如下特点:
里根
• 美国经济国际竞争力大幅下降;
• 美国失去了全球最大资本出口国地位,并日益依赖资本进口;
• 美国政府债务急剧上升;
• 美国家庭债务有所增加;
• 美国收入不平等急剧增加。
里根执政时期的这些主要趋势被他的继任者继承下来。
撒切尔主义是里根主义的缩小版
数据证明,虽然撒切尔主义自有其特色,但其本质上是里根主义的缩小变种版。
• 正如图1所示,撒切尔主义和里根主义之间的首个相似之处是,撒切尔执政时期英国国际竞争力急剧恶化。1978年英国国际收支顺差占GDP比重为0.6%,1990年(撒切尔卸任的前一年)英国国际收支逆差占GDP比重为3.6%。
• 也即是说,撒切尔执政时期英国国际收支国际收支逆差恶化4.2%。这期间英国国际竞争力恶化的程度甚至超过里根执政时期的美国:英国国际收支逆差恶化4.2%,美国国际收支逆差则恶化 2.4%。
• 撒切尔执政时期英国国际竞争力迅速恶化,进口产品比例日益提高,必然导致英国产生类似于里根执政时期的“铁锈地带”形象。比如,英国北部地区遭遇大规模失业和工厂关闭。这个过程引发的政治动荡和愤怒,导致这些地区非理性投票支持英国脱欧政策,以示抗议。
• 撒切尔执政时期英国失业率急剧上升,从撒切尔上任时的6%升至20世纪80年代中期的12%。在失业率上升和撒切尔实施的累进税制的影响下,英国不平等急剧上升。英国基尼系数从1979年的0.25升至1990年的0.34。
• 正如里根执政时期一样,撒切尔执政时期英国最富有阶层收入大幅增加,最底层人群变得更穷。最贫穷的10%人群实际收入下降2.4%,所以1990年穷人的生活处境比1979年更糟。
• 结果是,这一时期处于贫困状态的人数大幅上升。英国对贫困的定义是“家庭收入低于收入中位数的60%”。按此标准,1979年英国处于贫困状态的人口比例为13.4%,1990年则飙升至22.2%。
1985年十月的撒切尔,图片|Getty
与里根相比,撒切尔享有一大优势。20世纪80年代,由于北海油田的发现,英国成为石油出口国。这笔源自于地理发现而非经济创新的意外之财,甚至比1979年国际油价大幅上涨更有价值。
源于石油和天然气的巨额税收意味着,撒切尔可以避免里根执政时期政府债务大幅上升的现象出现。但可以看出,在此期间英国国际收支逆差不断增加。尽管北海油田带来巨大的经济红利,但撒切尔并没有用此来提升英国经济竞争力。相反,这一时期英国经济国际竞争力大幅恶化。
在撒切尔领导下,英国经济国际竞争力开始恶化,以及自她卸任后继续呈恶化趋势,她的继任者无法避免巨额的债务积累。
因此,从某种程度上来说,里根模式不仅恶化国际竞争力,加剧不平等,积累了巨额债务。而英国重蹈了美国覆辙。可以说,里根开创的经济发展模式,在撒切尔身上得到了最好的继承。
总的来说,正如里根时期一样,撒切尔时期英国经济趋势具有如下特点:
• 英国国际竞争力严重恶化,导致英国经济对外国资本的依赖性越来越大;
• 英国不平等急剧上升。
美国和英国陷入政治动荡的根源
分析里根和撒切尔执政时期的主要经济趋势后,就会明白为何他们的政策直接导致美国和英国当前陷入政治动荡。
• 里根和撒切尔执政时期美国和英国国际竞争力急剧下降,必然导致此前提供国内市场的工厂关闭,转而不得不进口原本可以生产的产品,同时与此相关的就业岗位被取消。这最终导致美国“铁锈地带”地区在2016年美国大选中投票支持特朗普,以及英国北部经济萧条地区2016年投票支持英国脱欧。
• 里根和撒切尔执政时期收入不平等开始加剧,并自此后进一步恶化。
• 里根开启了美国政府和家庭债务大幅增加的序幕,并也在一定程度上令英国增加巨额债务。
美国和英国政治动荡引发全球动荡
最后,应当指出的是,从某种意义上来说,里根和撒切尔时期应视为重要转折点,因为他们开创的政策由他们的继任者继承下来。里根和撒切尔时期美国和英国国际竞争力开始恶化,到他们的继任者任期时则变得更糟。
里根把美国从国际收支顺差国变为国际收支逆差国,在他任期内美国国际收支逆差占GDP比重峰值为 3.4%,小布什任期时这一比重峰值为6.3% 。里根时期美国政府债务大幅增加,克林顿时期美国私人债务变得更糟,小布什时期私人和政府债务同时大幅增加。
由于北海油田带来的巨大收益,撒切尔时期英国得以避免私人和政府债务同时大幅增加,但在布莱尔及其继任者任期内未能幸免私人和政府债务同时大幅增加的现象出现。。
里根引发的国内和国际动荡的必然结果是2008年国际金融危机最终爆发。因为美国日益依赖外国资本来源,美国家庭债务负担过重的模式难以为继。由此引发的国际金融危机迫使美国乃至世界均陷入困境:
• 美国国际收支逆差占GDP比重从2007年第四季度的4.3%降至2009年第二季度的2.4% 。另外,最新数据显示,2017年第一季度美国国际收支逆差占GDP比重为2.5%;
• 2009年第三季度美国总债务占GDP比重高达250%后便停止增长。但美国家庭可利用的融资资源大幅缩水,这导致美国家庭债务占GDP比重从2008年初的98%降至2017年第一季度的78%。
当然,美国的被迫紧缩导致美国遭大萧条以来的最严重衰退,并在国际金融危机中震动全球经济。
美国政治动荡引发世界地缘政治动荡
国际金融危机反过来破坏美国/英国国内政治乃至国际形势稳定。2008年后国际政治动荡演变的轨迹非常明显:
• 2010年“阿拉伯之春”爆发,导致中东国家普遍陷入动荡;
• 2011年卡扎菲政权倒台后,西非恐怖主义势力趁机坐大;
• 2012年发达国家民粹主义运动兴起,导致勒庞在法国选举中异军突起;
• 2016年6年英国脱欧公投;
• 2016年11月特朗普违背共和党和民主党建制派意愿出人决料地当选美国总统,并在正式就任总统后导致美国社会陷入严重冲突;
• 2017年5月马克龙击败法国传统的右翼和左翼政党当选法国总统,并携这一余威率领其政党横扫议会选举;
• 2017年6月特雷莎•梅领导的保守党在英国大选中输掉大多数议会席位。
综上所述,里根和撒切尔引发的导火索,最终导致两国乃至世界陷入政治动荡。当然,这也是围绕特朗普引发的美国内政治动荡与国际地缘政治动荡紧密相关的原因。
为何动荡会延迟爆发?
里根和撒切尔引发的导火索,最终导致两国乃至世界陷入政治动荡。图|AFP Getty 视觉中国
里根和撒切尔的经济政策清楚地解释了,为何他们在任时暂时感觉良好,然后取而代之的是从未曾经历过的严重经济和政治动荡。
正如上文所述,里根和撒切尔的经济政策,就好比醉汉的“信用卡狂潮”。当信用卡账单持续飙升时,醉汉会因为他们花了很多而感觉良好,与此同时他们的业务实力和国际竞争力被过度消费削弱了。
但醉汉感觉最可怕的是宿醉醒来后第一时间发现他们得偿还帐务,当他们在如此条件下还得偿还帐务时,他们的业务相比以往更不具国际竞争力。
世界仍在为里根和撒切尔的醉汉式信用卡狂潮买单,美国和英国也成为世界经济黑洞。美国和英国现在深陷政治动荡,里根和撒切尔功不可没。
结论:中国应积极避免新自由主义所带来的破坏性影响
中国一些有见识的经济学家对新自由主义做出了许多中肯的批评。因此,中国应积极避免新自由主义所带来的破坏性影响。另一方面,新自由主义的历史发源地——美国和英国深陷政治动荡,也给出了另一个警示:为何新自由主义如此具有破坏性和危险性?中国也应避免新自由主义所带来的破坏性政治影响。
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