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隆国强：从三个不同维度来理解大变局，抓住新的战略机遇期
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隆国强国务院发展研究中心副主任
关键字: 中国经济中国崛起中美关系中美贸易冲突中美谈判从我们自己保持增长角度来说，“三驾马车”其中就有一个出口，明年的出口下行压力是相当大的。不管是已经开启的中美贸易谈判，谈判结果怎么样，即便谈得挺好，但是看一看2018年1-10月份的出口。
对美出口都是两位数的增长，似乎不受中美贸易冲突的影响，这其中一个很重要的因素，是我们输美的商品是抢在美国加税之前，叫“抢单出口”。所以有些没有卖掉还存在美国的仓库里。等到来年，基数就会上涨，还有很多存在仓库的东西要去销售。所以，即便我们谈判谈得很好，出口增长本身下行的压力是客观存在的。当然，如果谈得不好，那影响就更为长远。我们希望双方按照原来的共识，达成最大公约数的协议，这不仅是对中美双边合作非常关键，其实对全球都有影响。
资料图来源：视觉中国
理解大变局的三个不同维度
在这样一个复杂的国际经济环境下，光看眼前似乎挑战很多，我们就想，应该怎么看待这种变化？一是要放在更长的时间来看当下，二是把中国放在世界格局下看，放在更长的时间维度来看当下，就是习主席讲的，我们现在处在一个“百年未有之大变局”下。
影响这个“大变局”的因素很多。我认为，其中有三个特别重大的因素，也是我们理解这个大变局的三个不同维度。
一是新技术革命。
像历史上每一次大的技术革命一样，这是国际格局洗牌的根本因素。而新技术革命是和工业革命媲美的一场巨大的工业革命，而不是工业革命以来每一轮小的工业革命，什么电力革命、蒸汽革命、化学革命。它是划时代的。因为这次的技术革命会带来很多新的变化，国际格局必然要进行调整。
二是全球治理体系的变革。
全球治理体系应要适应全球的技术、贸易、投资、经济发展的需要而不断调整。经过前20-30年经济全球化的高歌猛进，全球化、各项指标都是快速推进的。2008年经济危机时，基本的指标，货物贸易增长速度比GDP还低；服务贸易也不高，跨境投资在徘徊不前。
现在是全球化的调整期，高歌猛进的全球化会带来很多好东西，但同时也带来很多冲击，各个国家都需要消化它负面的东西。其中最大的就是收入差距扩大的问题，需要解决社会不公平的问题，以增强全球化的包容性。
相应地，全球治理体系一方面有不适应带来的问题，例如新技术革命带来的数字经济怎么来规制它，数据的跨境移动需要有新的国际规则等等；另一方面还有很多全球治理本身的问题，像WTO谈判功能弱化，决策低效等地方，这都会推动全球治理体系的改变。加上美国人觉得不满意、不够好，他们在主动推动美国的改革。
资料图来源：视觉中国
所以，在更长一点的时间后会看到，现在我们处在一个全球治理体系加速变革的时期，这个制度没有定型，正在演变，演变成什么样，取决于多方博弈。但方向，我个人认为是确定的。会有一些回潮，但自由化、便利化的方向是不会逆转的，否则全球化就真的逆转了，因为它后面是生产要素在全球配置，它要适应这种内在要求。
历史的进步从来不是一条直线，它总是走“之”字状，螺旋式演进。所以，全球治理体系的演进过程也会一样，沿着一个大的方向。大河东流，还有回流的时候，往南、西、北流的都有，但这不是大的方向。
三是大国博弈。集中体现在美国守成大国和中国新兴大国结构性矛盾。
两个大国之间的博弈一定会在各个层面上显现出来，中美贸易冲突只是中美结构性矛盾的集中反映，一个层面，但不是全貌。所以，中美贸易冲突，我觉得有其必然性、长期性和全面性。
我们希望通过谈判来沟通、协商，但大家千万别以为谈完了，达成一个协议，这事情就全解决了。不是那么简单的。日美贸易冲突打了几十年，中美贸易冲突可能也需要很长的时间来彼此相互协调。
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- 责任编辑:李泠
- 最后更新: 2019-01-15 08:45:08
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