【文/观察者网专栏作者 李东海】

8月12日，蔡英文主持“司法改革总结会议”，“司改版本”终于宣告诞生。

早在去年5月20日蔡英文走马上任之时，岛内媒体就普遍认为，蔡英文就职演讲中，最能获得掌声的就是“司法改革”。而就职演说中承诺“司法改革会议”在去年10月就会上路，却迟至今年2月底才召开；总结会议的日子也一拖再拖，从6月初一直拖到8月中旬。

蔡英文当局在领导人办公室下设“司法改革委员会”，举办40场分组会议，讨论上百小时，甚至纳入曾经的受刑人参加讨论，但结果并不能令各方满意。本来每名“司改委员”都有机会最后发言，却因为总结议程缩短一半只能登记发言。尽管如此，发言者仍然是炮声隆隆，相互攻击不断。另一方面，多名儿少议题相关“委员”缺席以示抗议；民间团体组成“司改联盟”不满会议结果，前往相关“司法机关”递出请愿书，声援民众穿上恐龙服、包公服饰前往支持。“司改版本”尚未送出就已经引发争议，“麻烦才刚刚开始”。

请愿民众身着恐龙装、包公装声援活动

台湾人民最讨厌法官

常见的“官司”可分为民事、刑事，有分析认为，台湾民众对于民事案件的反感程度较小，但对刑事案件的意见颇大。2016年的调查显示，台湾人对于法官的信任度只有28.4%，不信任度高达65.4%，甚至还不如政治人物。今年4月底，亲绿民调机构调查显示，警察以74.1%的好感度位居台湾民众最有好感的职业，法官则以24.5%的好感度垫底。警察常以保护台湾民众的形象出现，法官在一些具有重大影响的案子上则常常“逆民意而行之”，这在选举社会的台湾饱受诟病。最被外界挞伐的是，台湾法院常以“有教化可能”让许多民怨沸腾、高呼“判死”的嫌疑人免于一死。

2013年的新北市八里双尸案，一名谢姓女子迷昏一对夫妇后将之杀害，在法庭上她多次痛哭“如果地狱存在要去那赎罪”，被认为“有教化可能”而被撤销死刑。2016年9月，高雄市一女子因情感纠纷遭同居男子持刀砍杀78刀身亡，最终法院以“教诲教化”角度审视该男子“改变可能性确实存在”而被判处无期徒刑。

有时候，犯罪嫌疑人还会依据法官特点寻求减轻处罚。例如，某嫌疑人得知主审法官笃信基督教，立即要求全家受洗，在法官面前装出虔诚的样子，旋即获得轻判。

此外，“精神病患”也常常被免于死刑。去年3月，台北市一男子当街持菜刀从后方随机砍杀女童“小灯泡”，女童当场头身分离，法院虽认定其犯案时各项能力正常，但因为他患有思觉失调症而免于判处死刑。

新竹监狱副典狱长郑秉先就曾对媒体表示，许多被告都是“装出来的”。得知逃过一死后，在监狱仍然是那副嘴脸，毫无悔意，对社会或是被害人家属，都是二次伤害。

蔡英文在“小灯泡”命案现场留下卡片

“司法改革”的种种人事争议

早在竞选期间，蔡英文就多次表示上任后要进行“司法改革”。为便于蔡英文上任后“履行诺言”，国民党任命的“司法院正副院长”在任期还有两年的情况下主动辞职、空出人事。“副院长”苏永钦还提醒蔡英文，“司法改革”是“司法院”职权，领导人最好不要自己指导或透过政党政治平台推动，应该交给新任“司法院长”去推动。

台湾地区“增修条文”规定，“大法官任期8年，不分届次，个别计算，并不得连任”。一般认为，一旦曾经担任“大法官”，无论何时再任都不被允许。2003年，陈水扁提名台大法律系教授许宗力担任“大法官”，并在2011年卸任。2016年，蔡英文提名卸任5年的许宗力担任“司法院长（兼任‘大法官’）”，立刻引来社会批评。23名基隆地方法院法官发表声明，质疑许宗力再任大法官“违宪”。法官陈志祥遍引“修宪立案原则记录”、“国大代表当年发言”、学者见解及法律教科书证明此一观点。然而，“释宪”是被动权，必须要有人民团体或是立法机构党团提起，司法机关才能受理，尽管许宗力遭遇普遍质疑，仍能就任。更为关键的是，民进党掌握“立法院”过半席次，通过许的提名易如反掌。