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金灿荣：同样搞军改，中印差距为何这么大？
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金灿荣中国人民大学国际关系学院教授，美国问题专家
【视频/金灿荣】
【内容提要】
最近，印度比较穷的比哈尔邦，还有北方邦出现了很大规模的骚乱。原因是9月份开始，莫迪政府要推新一轮军改，这一轮军改让很多贫穷的年轻人前途受影响了。
印度原来的军制是很有意思的，它鼓励年轻人当兵，差不多一半多一点的人在服役4年以后可以继续服役，能服役到17年，到了17年以后，就可以永久拿到津贴，拿到退休金，退休金不是很高，但是他有个基本保障。
这次军改主要就是为了省钱，因为印度人力开支很高，基本上占到整个国防开支的一半多一点，这个是不正常的。所以它的训练和装备都是受压缩的，这样长期下去是不利的，虽然印度军费这几年是涨的，在世界上排位也挺高的，但是用起来效益不好，基本上只能20%多一点去买装备。
而且大家知道印度整个国防工业不如我们，它大部分是买的，所谓的国产航母，其实是俄罗斯帮它建的，它的每一寸钢都是人家给它的，不像咱们山东号每一寸钢都自己的。你没金刚钻还要揽瓷器活，那就有问题了。你得低调一点，与人为善也没事，结果它又跟巴基斯坦是宿敌，现在还要跟我们对抗。
这种情况下，它就得从人力这里出发做出改变。新的兵役法案一个是把参军的年龄下调了，原来要18岁以上，现在是17.5岁就可以了。这样征兵的面就大一点。
还有一个就是减少支出，现在绝大部分新兵就服役4年，也给点钱，然后拿一笔退休金就走了。服役4年以后，大部分人都是拿个117万卢比安家费就走了，后面就不管了。那未来很多年轻人发展前景就受影响了，所以现在年轻人很不满意，就出现了骚乱。
印度比哈尔邦巴特那，示威者抗议新征兵制度，焚烧火车。图自澎湃影像
应该看到，莫迪执政到现在，印度在经济上表现不错，管理上也有改进，国际上对印度的支持力度还特别大。西方现在一部分资本就是要想办法支持印度，而一些战略家也想通过支持印度来牵制中国。所以，印度的内外环境比以前要好很多，它现在心气又上来了，又准备搞什么两面作战——想法可以很大，但是面对现实，它必须承认很多困难，这也是它搞军改的原因。
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- 责任编辑: 吴立群
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