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金灿荣:孟晚舟事件是美国长臂管辖第一次挫败,加拿大更惨……
观察者网:值得一提的是,近日美国、英国和澳大利亚结盟,达成新的印太安全协议(AUKUS),“五眼联盟”中的加拿大和新西兰被排除在外。加拿大保守党领袖奥图尔15日当天曾发推讽刺,“加拿大再一次被排除在外……是我们的盟友不信任特鲁多吗?”他的这一讽刺某种程度上是否也说出了一些实情?
金灿荣:美国和澳大利亚、英国更亲热点,这点肯定让加拿大心里酸酸的。这也说明美国的“朋友圈”是分等级的,和澳大利亚、英国较亲,和加拿大、新西兰差些,和日本、韩国、法国的关系更次,印度应该是排在最后。
这么划分,可能方便美国处理一些外交事务,但是客观来讲对美国的外交领导其实不是一件好事。法国、加拿大心里不高兴,但因为西方整体都出现衰落迹象,使得它们对美国的依赖性更强,所以它们现在也没有办法改变美国的做法,面上还得强撑笑容,不过相信以后一旦有机会,这些裂缝就会暴露出来。
美国拉着澳大利亚、英国搞AUKUS安全协议,也蕴藏着将亚太战略推到第二岛链的可能。随着中国的经济发展,第一岛链内的军事存在面临失灵的风险,而美国又不愿意放弃自己在亚太地区的领导角色,所以在巩固第一岛链的同时,自己继续排兵布阵,加强第二岛链。
其实AUKUS安全协议从战略角度来看,对美国价值不大,战术上也不能帮美国很好地对付中国。我们有专家预计,按照美国现在的造船能力,澳大利亚预计会在2040年左右拿到第一条核潜艇,而在这近20年间,国际格局将发生很大的变化,中国的经济届时会非常强大,澳大利亚拿到核潜艇后也得重新衡量两边力量。
AUKUS安全协议不是一个很聪明的做法,我反倒觉得美国在9月24日举行的美日印澳“四方安全对话”(Quad)相对高明。
9月“四国安全对话”在白宫举行(图/AP)
原本西方舆论都以为它们是要针对中国,结果它们搞的都是看上去挺高大上的公共议题,包括启动半导体供应链计划、清洁能源合作等,还要搞四国版“一带一路”。这里面都有跟中国竞争的意思,但是它们不明说,很多时候想把自己打扮成照顾印太地区的姿态。这对它们其实是有利的,貌似很公正,给印太地区提供公共产品,以后在印太地区也会比较得人心;而且,这些议题都还有扩展的潜力。
这是很有意思的一件事。同样一拨人,AUKUS安全协议操作有问题,把老哥法国得罪了,把人家到嘴的肉给抢跑了,但是这次的“四方安全对话”还是开得相当成功的。
观察者网:最后一个问题,对于中美关系接下来的发展,我们要如何看待?孟晚舟终于回国,这是中美关系回暖的信号,还是说我们不能因此过于乐观?
金灿荣:在7月份的“天津会谈”上,中国给美国划出三条红线、列出两份清单,清单中有明确的一点,就是要求撤销对孟晚舟的引渡。现在美国做了一个回应,这是好事,对于他们的这个决定,我们还是要给予肯定的。
但是依旧不能因此乐观。孟晚舟事件暂时告一段落,中美间的一个障碍消除了,未来一段时间,中美可能会展开一些合作;但是,中美关系的总基调,美方还是比较消极的,定义为竞争。美国的目标比中国的低,拜登在和习主席的二次通话中,是强调“确保美中竞争不会演变成冲突”,这是他的底线;而咱们积极多了,不是把中美关系当成要不要搞好的选择题,而是如何搞好的必答题。
咱们这边态度积极,而且执行力很好;而他们那边,态度本就不够好,执行力还不行,领导说得再好,下面不听,这就麻烦了。依据我的直觉,中美关系未来出现一些幺蛾子的可能性还是挺大的。所以,我们既要抓住机会进行合作,但对中美关系的严峻性仍要保持警惕。
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