面临诸多不确定性

至于“印太”构想最终能否成行，恐怕还存在诸多不确定性，将取决于相关国家、尤其美印两国未来的变化，另外还有中国如何应对的问题。

不确定性首先来自印度。最近几年印度的自信心很强，至少从数据上讲经济不错。总理莫迪地位稳固，国内政治总体稳定。这给国际上、尤其美日等国对印度大加吹捧提供了理由。这就要看印度的战略定力了。如果它能像以前一样坚持“不结盟”外交，前述的“四国同盟”就搞不成。那样也最符合印度利益，因为一旦加入那些同盟，它自己也会被绑架。

虽然印度很自信，但它的经济还是有点虚。国际市场大肆炒作“印度概念”，资本大量流入，使得印度吸引外资规模快速增大。但如果国际市场风向有变或印度自身遭遇任何波折，导致外资出逃，印度自身的资本根本无力支撑经济高速增长。而一旦经济出了问题，印度在外交层面的“小野心”就会收敛，它在美日眼中的价值也会下降。

近五年印度FDI变动趋势（图截自Trading Economics）

不确定性也来自美国方面。虽然特朗普政府选择了“印太”的提法，但还不能说这就是它的亚太战略了。迄今为止，美国整体外交战略还没定型，作为组成部分的亚太战略仍在探索之中。因此，依附于亚太战略的“印太”概念地位未定。

就任以来，特朗普总体的兴趣一直都在国内，主要关注国内经济发展和减税等具体议程。他的心思不在外交上，既没能在“美国优先”原则与领导全球治理之间达成平衡，也没完成对欧洲、中东和亚太这三个美国全球战略重心的明确排序。

具体到亚太方向，到底是以应对中国崛起还是以对付朝鲜为主，美国新政府好像也没完全确定下来。美国人认为朝核问题对它而言是一个真实威胁，担心朝鲜很快就会拥有能打到美国本土的核弹，因此必须尽快解决朝核问题。而要解决朝核问题，美国必须得跟中国合作。虽然美国对中国依然既“接触”又防范，但不排除因为中国的引导以及特朗普政府的务实，美国对华转向更多的合作。

这就涉及“印太”概念的第三个不确定性，即中国如何应对。在对美外交上，中国做了不少工作，目前来看已有成效。而且20世纪中美关系史证明，美国选择跟中国合作，结果往往不错，先是联手打败日本军国主义，后又拖垮苏联。但反过来选择跟中国斗，美国往往没占到过便宜，即便是在中国贫穷落后而美国联盟体系如日中天的上世纪50年代到70年代，美国在朝鲜和越南战场上跟中国也只是打了个平手。如果特朗普不被意识形态绑架，中美完全有可能建立某种伙伴关系。那时，“印太”对美国就没用了。

特朗普夫妇访华（图/@视觉中国）

对“印太”概念中的其他国家，中国也都予以了足够重视：对话解决洞朗对峙，对国际媒体有关“美印接近”“日印接近”的炒作保持冷静；习主席刚刚出席岘港APEC会议并对越南进行成功访问，中越关系呈现新气象；至于澳大利亚，一来实力有限，二来经济高度依赖中国，它在亚太或所谓“印太”概念中顶多就是个“起哄”的角色。

如果美国更加务实，印度、越南和澳大利亚也不积极配合，那么无论日本怎么鼓噪，“印太”都只能是镜花水月。更何况，日本现在也一直在谋求改善对华关系。

总体而言，对被重新炒起来的“印太”概念，我们需要研究但大可不必紧张。它存在太多不确定性。只要我们合理应对同时做好自己，那些针对中国的小伎俩都会自动消失，就像是历史上的泡沫，太阳一晒就没了。

（本文原载于《环球时报》，观察者网已获作者授权转载）