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金灿荣:“印太”概念像泡沫,太阳一晒就没了
关键字: 特朗普 中国特朗普 印太特朗普 亚洲政策特朗普外交政策美日 拉拢 印度美国 四国联盟面临诸多不确定性
至于“印太”构想最终能否成行,恐怕还存在诸多不确定性,将取决于相关国家、尤其美印两国未来的变化,另外还有中国如何应对的问题。
不确定性首先来自印度。最近几年印度的自信心很强,至少从数据上讲经济不错。总理莫迪地位稳固,国内政治总体稳定。这给国际上、尤其美日等国对印度大加吹捧提供了理由。这就要看印度的战略定力了。如果它能像以前一样坚持“不结盟”外交,前述的“四国同盟”就搞不成。那样也最符合印度利益,因为一旦加入那些同盟,它自己也会被绑架。
虽然印度很自信,但它的经济还是有点虚。国际市场大肆炒作“印度概念”,资本大量流入,使得印度吸引外资规模快速增大。但如果国际市场风向有变或印度自身遭遇任何波折,导致外资出逃,印度自身的资本根本无力支撑经济高速增长。而一旦经济出了问题,印度在外交层面的“小野心”就会收敛,它在美日眼中的价值也会下降。
近五年印度FDI变动趋势(图截自Trading Economics)
不确定性也来自美国方面。虽然特朗普政府选择了“印太”的提法,但还不能说这就是它的亚太战略了。迄今为止,美国整体外交战略还没定型,作为组成部分的亚太战略仍在探索之中。因此,依附于亚太战略的“印太”概念地位未定。
就任以来,特朗普总体的兴趣一直都在国内,主要关注国内经济发展和减税等具体议程。他的心思不在外交上,既没能在“美国优先”原则与领导全球治理之间达成平衡,也没完成对欧洲、中东和亚太这三个美国全球战略重心的明确排序。
具体到亚太方向,到底是以应对中国崛起还是以对付朝鲜为主,美国新政府好像也没完全确定下来。美国人认为朝核问题对它而言是一个真实威胁,担心朝鲜很快就会拥有能打到美国本土的核弹,因此必须尽快解决朝核问题。而要解决朝核问题,美国必须得跟中国合作。虽然美国对中国依然既“接触”又防范,但不排除因为中国的引导以及特朗普政府的务实,美国对华转向更多的合作。
这就涉及“印太”概念的第三个不确定性,即中国如何应对。在对美外交上,中国做了不少工作,目前来看已有成效。而且20世纪中美关系史证明,美国选择跟中国合作,结果往往不错,先是联手打败日本军国主义,后又拖垮苏联。但反过来选择跟中国斗,美国往往没占到过便宜,即便是在中国贫穷落后而美国联盟体系如日中天的上世纪50年代到70年代,美国在朝鲜和越南战场上跟中国也只是打了个平手。如果特朗普不被意识形态绑架,中美完全有可能建立某种伙伴关系。那时,“印太”对美国就没用了。
特朗普夫妇访华(图/@视觉中国)
对“印太”概念中的其他国家,中国也都予以了足够重视:对话解决洞朗对峙,对国际媒体有关“美印接近”“日印接近”的炒作保持冷静;习主席刚刚出席岘港APEC会议并对越南进行成功访问,中越关系呈现新气象;至于澳大利亚,一来实力有限,二来经济高度依赖中国,它在亚太或所谓“印太”概念中顶多就是个“起哄”的角色。
如果美国更加务实,印度、越南和澳大利亚也不积极配合,那么无论日本怎么鼓噪,“印太”都只能是镜花水月。更何况,日本现在也一直在谋求改善对华关系。
总体而言,对被重新炒起来的“印太”概念,我们需要研究但大可不必紧张。它存在太多不确定性。只要我们合理应对同时做好自己,那些针对中国的小伎俩都会自动消失,就像是历史上的泡沫,太阳一晒就没了。
(本文原载于《环球时报》,观察者网已获作者授权转载)
- 原标题:金灿荣:“印太”概念像泡沫,太阳一晒就没了 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:李泠
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