观察员
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何建宗：“全过程人民民主”在香港的实践
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何建宗一国两制青年论坛创办人兼主席
候选人审查制度切实维护国家主权、安全和发展利益，使新一届选举委员会选举和立法会选举得以顺利进行。
新的选委会吸纳了更多来自不同阶层的团体，无论界别的人数多少都有机会参与到选委会中，有利于实现香港社会政治参与的公正性，体现《基本法》中提到的“均衡参与”。选委会具有选举产生行政长官候任人、选举产生立法会议员以及直接参与提名所有立法会议员候选人三项职能，这意味着选委会承担了更大的选贤举能职责，需要广泛听取民意，有利于真正推动良政善治。
2021年12月19日，香港特别行政区第七届立法会选举投票结束；90人当选新一届立法会议员。这是完善香港特区选举制度后举行的首场立法会选举。
新一届立法会选举则开创了回归以来历次选举的先河，有三个特点。第一，从恶性竞争到君子之争。正如《中国的民主》白皮书中提到，“好的民主，应凝聚社会共识，而不是造成社会撕裂的冲突”。总体来看，虽然选举辩论也很激烈和针锋相对，但像过去歇斯底里的人身攻击已不复见，更多的是讨论具体民生议题。新增的选举委员会界别更是君子之争，由于是全票制且候选人来自不同界别，大家在辩论和交流会都着重提出自己的政纲和主张，几乎没有互相攻击。
第二，从过度政治化回到民生、经济问题。众所周知，过去20多年的选举，最大的争议点都是政治，包括何时和如何实施双普选。这导致民生问题、产业发展问题、社会流动等问题被长期忽视。全国人大为完善选举制度一锤定音后，政治议题就不再成为选举争议的焦点。
第三，体现底线思维和均衡参与的结合。新选举制度首先通过资格审查委员会把关，排除任何反中乱港分子参与，体现了底线思维；同时做到所有议席都有竞争，没有任何自动当选；候选人的背景更多元，包括外籍港人、公车司机、在台湾长大的港人等等。这正是香港社会的缩影，具有充分的代表性。
2月18日，香港特区行政长官林郑月娥表示，由于香港疫情严峻，原定于3月27日举行第六届香港特区行政长官选举将延后至5月8日举行；同时，行政长官选举提名期延后至4月3日至4月16日。
作为一名宪法与基本法学者，我很高兴看到香港的新选举制度体现了行政主导、行政与立法既互相制衡又互相配合、各方面均衡参与的政治制度设计初衷。这些起草香港《基本法》的重要指导原则，在新制度中得到了维护。
新一届立法会把精力集中在议会事务，一改过去立法会对政府重制衡轻配合的问题，大大提高了议政效率。就在今年2月，立法会财委会经过4个多小时审议，在全部出席议员赞成下，通过涉款270亿元的第六轮防疫抗疫基金拨款申请，积极迅速地推动政府在疫情下对企业的支援。这与过去很多议员没有认真履职尽责，导致反对派借点人数导致流会的现象截然不同。
香港市民高兴地看到，国务院港澳办主任夏宝龙对治港者能力提出的“五个善于”：包括全面准确贯彻“一国两制”方针、破解香港发展面临的各种矛盾问题、为民众办实事、团结方方面面的力量、履职尽责等，在新选举制度下逐步实现。
民主有多种形式，它的优劣只能由当地的人民来判断。随着香港国安法的实施和选举制度的完善，“爱国者治港”的局面将更加稳固。中央是促进香港民主的最重要力量这个历史事实，是不容西方个别人士和媒体歪曲的。这次立法会选举是贯彻爱国者治港原则之后的第一次，是优质民主的充分体现。我们期待在未来，香港可以继续依循《基本法》订明的普选目标，在中央的支持下制定一个符合全过程人民民主、符合香港实际情况的选举制度。
总而言之，《中国的民主》白皮书以及《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书的公布，使得中国人民包括香港居民更加认识和珍惜我们来之不易的民主制度，对于坚定我们的制度自信，不断深化全过程人民民主的实践，丰富和发展人类政治文明起着非常重要的作用。
- 原标题：何建宗：“全过程人民民主”在香港的实践 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 朱敏洁
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