【文/观察者网专栏作者 寒竹】

2020年10月1日是中华人民共和国成立71周年的纪念日，按照中国逢5小庆、逢10大庆的传统，71周年并不具有特别的意义。但是，从中国历史发展的长河看，2020年对于中国来说却具有特别重要的里程碑意义。2020年是中国共产党建党以来第一个一百年目标的实现之年，是中国脱贫攻坚、全面建成小康社会的收官之年。所以，2020年在中共建党和建政的历史中具有特别重要的意义。

另一方面，2020年中国与世界遭遇了百年未有的新冠病毒肆虐，这给原本就处于百年未有之大变局的世界带来了极大的冲击。在2020年，逆全球化的浪潮借着疫情突然加速，世界以联合国、WTO、WHO为核心的战后基本国际秩序遭受到严重冲击，世界似乎正在进入一个大动荡、大分化的时代。在当今世界的发展进程中，2020年注定了将是一个重要的历史拐点。作为全球化的受益者和推动者，中国从2020年开始面临着更为严峻的外部环境，同时也面对着更大的历史机遇。

鉴于此，在纪念国庆71周年之际，谨以此文对中国在2020年这一历史的重要拐点上如何承前启后，对中国在大动荡中世界面临的挑战与机遇做一个简要的梳理。

2020年国庆日，天安门广场升旗仪式

2020年承前启后的战略意义

无论从中国改革开放四十年的发展进程看，还是从中共建政71周年的历史看，或者从1921年中国共产党成立以来的历史发展看，每个历史阶段的任务虽然有所不同，但全面消灭绝对贫困，建立起一个经济发展、政治民主、文化繁荣、人民安居乐业的经济、政治、文化全面协调发展的社会，一直是中国共产党奋斗的目标。1979年邓小平把这样一个他心目中的理想社会称之为“小康社会”。1987年11月，中共十三大把邓小平的这一战略构想写进大会的政治报告，2002年的中共十六大正式把全面建设小康社会奋斗目标的实现定在了2020年。

2010年，中国的经济总量超过日本，成为全球第二大经济体。同年，中国制造业增加值也超过美国，首次位居世界第一。到目前为止，中国制造业增加值达4万亿美元，是美国1.8倍，欧盟的1.5倍，日本的4倍。从工业门类看，目前中国拥有41个工业大类，191个中类，525个小类，已经是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。

2019年，中国人均国民总收入（GNI）已经达到10410美元，首次突破1万美元大关，高于中等偏上收入国家9074美元的平均水平。

从这些最基本的数据看，尽管今年中国遭受了新冠病毒的严重冲击，但中国是最先逐步恢复正常经济生活的国家，可以预计，今年底或者到明年（2021年7月是建党整整100周年）消灭绝对贫困，全面建成小康社会的战略目标是可以实现的。

但乐观预测中国在今年能够消灭绝对贫困并非本文的目的，这方面的文章已经很多了，本文无意再锦上添花。笔者在此想讨论的是，2020年全面建成小康社会在当下对中国发展的战略意义，以及对第二个一百年的奋斗目标，即本世纪中叶实现民族复兴的战略意义。

如上所述，中国的人均收入已经突破一万美元，属于中等偏上收入国家的水平。北京大学的林毅夫最近在接受香港大公报记者时甚至乐观预测未来五年，中国很有可能从中等收入国家跨入高收入国家行列。

但是，上述所有数据，包括经济总量、工业化程度和人均收入，对于消灭绝对贫困、全面建立小康社会并不具有必然的逻辑关系，这当中涉及到社会主义的一个基本原则，这就是缩小贫富差距，逐渐实现共同富裕的问题。

根据国家统计局的数据，中国的基尼系数在2008年达到高峰0.4910，此后逐年下降，但大致徘徊在0.45到0.47之间。毫无疑问，如果基尼系数不能够持续保持在中位以下，社会的贫困问题就很难真正解决。换言之，如果贫富悬殊问题不能解决，仅仅是经济总量和人均收入的增加，并不必然导致小康社会的实现。这个问题也就是邓小平当年讲的：“不坚持社会主义，中国的小康社会形成不了”。原因何在？他说：“我们社会主义制度是以公有制为基础的，是共同富裕，那时候我们叫小康社会，是人民生活普遍提高的小康社会。”。

事实上，按照中国目前超过一万美元的人均收入，平均意义上的贫困已经不存在，但是，中国是一个幅员辽阔、人口众多的大国，城乡之间、地区之间的差别极大，而这种差别正是造成基尼系数高居不下的主要原因。全面建成小康社会最重要的就是消灭偏远落后地区的绝对贫困。

对于消灭绝对贫困、全面建成小康社会的艰巨性，中央认识得十分清楚。早在2014年和2015年经济工作会议中，中央就提出要求实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。从这个意义上讲，消灭绝对贫困，精准扶贫，成了全面建成小康社会的题中应有之义。实事求是地说，目前中国各级政府在精准扶贫这方面取得进展相当不错。

吉林四平，人们扶贫产品推介会现场参观、选购手工艺品。新华社记者 张楠 摄

要而言之，中国消灭绝对贫困，全面建成小康社会确实已经到了收官阶段。国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富表示，经过7年多的精准扶贫，特别是经过4年多的脱贫攻坚战，现行标准下的农村贫困人口，从9899万人减少到去年底的551万人，贫困县从832个减少到今年的52个，目前接近完成脱贫攻坚的目标任务。可以肯定地说，从今年底到明年中期，消灭绝对贫困，全面建成小康社会应当是有把握的。

但是，站在2020年的当下环顾世界，展望未来，我们会发现，消灭绝对贫困对现实和未来都具有特别重要的战略意义。

2020年新冠病毒疫情的爆发给中国的经济发展，特别是分配方式提出时代的要求。在后疫情时代的中国，进一步完善社会主义分配制度，扩大社会的劳动所有，提高劳动者在生产中的地位，加大社会通过第二次分配调节社会贫富悬殊的力度具有特别重要的战略意义。

目前，各国经济受到新冠病毒的冲击，社会需求急剧减少，中国的贸易出口也因此遭受挫折。这种全球需求的萎缩给作为世界工厂的中国造成了相当大的打击，正是在这种情况下，中央不失时机地提出了内循环为主体，内外循环互促的战略部署。以内循环为主体就意味着提高国内劳动者的消费能力，扩大国内的消费市场，这样才能消化中国巨大的生产能力。