欧盟在防疫上有多大发言权？

虽然德国向意大利等国家提供了帮助，但德国记者、媒体评论员和普通民众都认为德国的这种帮助还是有些迟了，德国是在意大利感到自己被欧洲抛弃了之后才提供帮助的。此外，中国和俄罗斯向意大利提供医疗援助的事实，也从侧面为德国的援助做了注脚。

我曾在《环球时报》英文版的一篇文章中指出，中国对意大利的援助之所以在德国没有受到广泛报道，焦虑感很可能是其中一条原因。

冈特·舒赫：德国人几无耳闻中国的援助

俄罗斯出动了9架军用运输机，将几十名军队医护人员以及口罩和呼吸机等医疗物资运往意大利，那些援助物资上还贴着印有“来自俄罗斯的爱”字样的贴纸。意大利外长路易吉·迪马约（Luigi Di Maio）亲自到机场迎接，他在讲话中对普京总统表达了感谢，他说：“意大利并没有陷入孤立，我们在全世界有很多朋友”。这对欧洲来说无异于警钟突然响起，报纸上的大字标题也写着“欧洲正在输掉一场关乎声誉的战争”。

其实，意大利人此前已经因欧洲缺乏团结而颇有些不满了。在发生难民危机时，由于意大利距离北非较近，进入意大利的难民数量排在巴尔干半岛的希腊之后位居第二位。由于难民的最终目的地是德国，不难理解，就难民分配协议进行的艰苦谈判一定会让意大利非常不悦。尤其是很多东欧国家拒绝承担任何责任，由于谈判拖得太久，许多难民干脆就留在了意大利，意大利国内的极右翼势力也因此日益崛起。

在新冠病毒疫情爆发后，意大利在2月底就向欧盟发出了希望援助口罩的请求，欧盟随即向各成员国发出了呼吁。但没有一个欧盟国家给予回应，只有中国做出了反应：3月12日，中国向意大利派出了一个9人医疗小组，他们还同机携带了30多吨医疗物资和设备。

中国首批援意医疗组抵达罗马（图/新华社）

与此形成对比的是，德国政府3月4日下令限制口罩、手套、医用防护服的出口，其中当然也包括对其他欧盟国家的出口。很显然，只要德国对上述物资的“重大需求”无法获得稳定供应，德国将不会把其他欧盟国家的物资短缺纳入考虑。然而，随着疫情的发展，德国的“重大需求”正日益增长。难道这就是“德国优先”吗？

当然，我们还要看到，德国正在忙于让病例增长曲线变得平缓，而中国已经基本控制住了疫情。不过，与其他国家相比，意大利所承受的压力毕竟更大，然而欧洲各国却都在囤积口罩，就像普通民众囤积卫生纸一样。

由主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）领导的欧盟委员会最近决定禁止欧盟国家向外出口抗疫物资，而德国已经向意大利交付了100万个口罩。此外，德国还把300台十分珍贵的呼吸机送到了意大利。在当前这个艰难的时刻，冯德莱恩能够把欧洲各国紧密团结在一起吗？简历显示，冯德莱恩曾担任德国国防部长，不过无论从经历的深度还是广度来说，她都绝对有资格领导欧盟应对此次新冠病毒疫情。

冯德莱恩有德、英、美三国血统，在比利时布鲁塞尔出生和长大，从小会讲德语和法语，她拥有医学博士学位、公共卫生硕士学位，而且曾在伦敦政治经济学院就读。她在3月18日发布的一条推特中写道：

“中国总理李克强与我通话后宣布，中国政府将向欧盟提供200万只医用外科口罩、20万只医用N95口罩和5万人份检测试剂。今年1月，欧盟曾向中方捐赠50吨设备，今天中方也向我们提供了大力支援，我们对此非常感激。在这样的时候，我们需要互相扶持。”

在危机时刻，性格琐碎、心胸狭隘是欧洲人的常见病，而现在，没有人能够这样指责她。

然而问题在于，布鲁塞尔在新冠疫情这个问题上并没有很大的发言权。许多申根国家已经自行决定关闭了边境，而这种做法无论在时间层面还是在空间层面，恐怕都是意义不大的。就在德国严控直接从中国赴德的人士时，每天仍有大量德国人穿过开放的边境从意大利返回德国。

如今德法边境的关闭与其说是出于理性采取的行动，不如说更具象征意义。德法两国都在严控人员流动且确诊病例数量相当，在这种情况下关闭边境的意义何在呢？两国这样做无非是希望向各自的民众发出一个信号：威胁来自国外。我不禁由此想到了中美两国之间关于病毒来源的争论。

此外，各国的防疫措施也各不相同。随着形势日趋恶化，各国都收紧了对社会的管控措施，不过也有一些国家希望对体质不那么虚弱的人群采取一种名为“群体免疫”的长期策略。就在荷兰、英国最终决定严控疫情的时候，瑞典还没有关闭幼儿园、小学、酒吧、餐厅、滑雪场和边境，这个国家仅仅关闭了中学和大学。