业余的政客

下面我们来看一看5G建设中其他几个参与方，这包括：

爱立信、诺基亚以及被收购前的西门子、阿尔卡特和朗讯等通信设备制造商；

德国电信、沃达丰、西班牙电话公司以及1&1等移动运营商；

各国的电信行业监管机构，在德国就是德国联邦网络局（BNetzA），在此类监管机构工作的人并非政客，他们都是行业专家，不过在经济部的领导下他们也参与频谱拍卖的组织工作；

此外还有德国联邦信息安全办公室（BSI）和德国联邦数据保护与信息自由专员办公室（BfDI）等专业的网络安全监管机构。

很显然，最不具备专业知识甚至完全没有专业知识的政客也是参与方之一。他们也许会征求技术专家的意见，不过他们同时也是那些技术专家的上级领导。即便政客们足够谦逊，可是由于他们每天要处理大量复杂问题，他们也很难做出足够专业的判断。在公众演讲、公开辩论以及电视谈话节目中，他们在电信问题上不专业的一面经常被暴露出来。

例如，一位德国议员最近希望将西门子公司也纳入5G电信设备的招标采购名单。她并不知道西门子移动网络公司（Siemens Mobile Networks）早在2006年7月就与其他公司组建了合资公司并最终于2013年被诺基亚收购。也就是说，早在2G时代，西门子就已经不是一个能够独立参与竞标的移动通信设备制造商了。

在一般情况下，上面这样的情况并不构成很严重的问题，因为政府监管水平是由行业技术专家的水平来决定的。可是电信技术进步非常快，早在美国启动针对华为的打击行动之前，德国政府监管部门就已经开始把制定5G领域的法律法规纳入计划了。各技术监管主体已经提出了非歧视性的、以实际技术应用为考虑的更加严格的安全标准和相应的认证标准，上述标准将成为修订后的通信法律和信息安全法律中不可或缺的一部分。可是这种法律的修订仍然需要正式通过。

政客们眼下还只是围绕华为问题进行辩论，由于议会是立法机构，最终决定还是要由议会做出。

默克尔总理在其党内并不拥有不受限制的权力，而她对政府的影响力更小（目前德国大联合政府由社会民主党和默克尔所领导的保守派联盟党组成）。如果议员们根据自己所属的党派就某一问题进行投票，那么默克尔所在的基民党将占多数。不过，在华为5G这个问题上，情况却并不那么简单。

基民党在华为问题上已经分裂，默克尔总理和经济部长亚特麦尔一派支持华为参与德国5G项目，而新党首、一些前部长和议员们则公开表达了反对意见。社会民主党已经在基民党的分裂中看到了机会，但他们还没有明确表达自己的立场。

默克尔呼吁加强5G安全，但不全面禁止华为（彭博社报道截图）

可能华为漏洞越多，对德国越安全

如前所述，德国政客就华为问题进行的很多公开辩论都处于相当业余的水平（a rather amateur level）。所以我决定在这里提供一些人们较少谈及的更有价值的内容。

我已经与此前在德国通信行业工作时认识的很多前同事就华为5G问题进行了多次交谈，他们都是真正的专家，下面我把对交谈内容所作的总结提供给诸位读者。

如果终端用户担心自己通过网络传输的数据会遇到安全问题，他们自己通过多重加密（encryption layers）手段就能够解决这个问题。一个从美国国家安全局（NSA）对盟友的监听丑闻中什么也没学到的人，当然会担心信息泄露问题。就我所了解到的情况，与我每天进行邮件联络的很多人即便对非常敏感的信息也从未采取任何加密措施，让商业伙伴对邮件进行加密就更不现实了。

如果用户担心元数据遭到窃取，这就涉及核心网和骨干网了。核心网（the core network）业务仅为华为贡献了总利润的10%到15%，而涉足核心网的移动运营商的数量要比涉足无线接入网（the radio access network）的数量大得多，后者是指将移动电话用户连接到网络的基站设备。而基站正是利润丰厚的部分，如果没有华为的参与，5G基站的建设将难以快速推进。

所谓“网络安全”问题，或者源于无意留下的漏洞（bug），或者源于有意安插的后门。如果人们在使用华为设备时发现了后门的存在，那么华为公司在国外的所有业务将全面崩塌。如果华为设备存在后门的话，那么所有后门必须100%不能被发现，这意味着华为工程师在安插后门时不能留下任何技术漏洞。

华为的声誉是建立在极高效率之上的，在研发和制造环节，这是非常显著的优点，然而高效率也意味着无意间留下技术漏洞的几率更高。业务的高速增长意味着品控流程跟上其步伐的难度非常高。这就为华为一直以来的观点提供了支持：华为并没有在设备中安插后门。我也认为华为不太可能在设备中安插后门，这样做的风险极高，在行业专家们看来这无异于自杀。